Санкт-Петербург отказал "Охта центру" в финансировании

Санкт-Петербург изменяет схему финансирования «Охта центра»: экономит расходы бюджета на 30,6 миллиарда рублей и получает долю в 49 % - на заседании городского правительства 17 июля были одобрены изменения в закон о целевой программе строительства общественно-делового центра. Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко оговорилась сразу: целесообразность самого строительства ни у кого не вызывает сомнений, а «спекуляция и политизация здесь неуместны».

Изменить схему финансирования проекта было решено еще в марте. Пока бюджетная поддержка строительства в виде субвенций составляет 60 миллиардов рублей - на период с 2006 до 2016-го года. Напомним, что на самом деле эти средства - по 6 миллиардов рублей в год - планировалось выделять из части налоговых поступлений от компании «Газпром нефть». Однако эта схема вызывала множество нареканий у общественности и юристов. В результате в марте на заседании комиссии по реализации стратегических проектов было признано целесообразным изменить форму поступления средств для реализации проекта, а 27 мая подписано соответствующее трехстороннее соглашение.

Согласно законопроекту, планируется сменить заказчика – теперь КУГИ, а не комитет по строительству, будет работать над проектом. Изменится также название главного исполнителя программы – ООО «Газпром нефть Инвест» на ООО «Общественно-деловой центр Охта». Эта реорганизация, как сообщил председатель комитета финансов Александр Никонов, уже произошла. В дальнейшем планируется перевод компании в ОАО.

После того, как законопроект осенью этого года будет принят городским парламентом, финансирование основных мероприятий будет осуществляться за счет ООО «Общественно-деловой центр «Охта» - ОАО «Газпром нефть». Организация вложит 30,6 миллиарда рублей, а бюджет города выделит 29,4 миллиарда рублей (из них 1,8 миллиарда рублей в форме субвенций компании, а 27,5 миллиарда - в форме бюджетных инвестиций в ее уставный капитал).

В результате построенный центр будет находиться в собственности у ООО «Общественно-деловой центр «Охта», 49 % в уставном капитале которого достанется Петербургу. При этом расходы бюджета города на строительство сократятся с 60 миллиардов рублей до 29,4 миллиарда рублей.

Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко напомнила членам правительства о том, что все споры вокруг «Охта центра» касаются высоты доминанты. При том, что сам вопрос необходимости реализации проекта ни у кого не вызывает сомнений. «Что касается архитектуры – это вопрос последующих решений», - отметила губернатор. Она сообщила, что за прошедший год только от компании «Газпром нефть» в бюджет города поступило 14 миллиардов налогов. А от всей группы компаний – до 19 миллиардов рублей (хотя в этой цифре Валентина Матвиенко не очень уверена, а из финансовых специалистов, присутствовавших на заседании правительства, уточнить ее никто не смог).

«Мы вкладываем средства в инфраструктуру, которая останется в собственности казны. И если город захочет продать эту долю – он не только возместит все затраты, но и серьезно заработает», - отметила губернатор и еще раз напомнила о том, что если Петербург не будет соучаствовать в проектах, то никакие инвесторы не придут в северную столицу. Из бюджета изымается лишь небольшая часть налогов, которые вкладывают в развитие инфраструктуры. Большая же доля поступивших от компании налогов тратится на нужды города. «Это двойная выгода. Только неграмотный не может не понять, насколько это выгодно. Но мы должны это объяснять, а то горожан захлестывает дезинформация», - заявила Валентина Матвиенко.

«Эта схема финансирования проекта для города более выгодна, - сообщил вице-губернатор Михаил Осеевский, - мы уменьшаем объем бюджетного финансирования в два раза и при этом получаем право собственности». Сэкономленные средства, по его словам, будут направлены на городские нужды, вероятнее всего, на проекты по строительству жилья. Осеевский уточнил, что субвенции в размере 1,8 миллиарда рублей были выделены в начале года, эти деньги пошли на подготовку территории. Вице-губернатор также подчеркнул, что новую схему финансирования нельзя сравнивать с первоначальной, когда также проговаривалось совместное участие в реализации проекта (50 на 50): тогда планировалось только выделять деньги, а сейчас город взамен получает долю в уставном капитале и совместное владение собственностью.

Законопроект будет направлен в ЗакС и рассмотрен на осенней сессии парламента.