Ростехнадзор предлагает в сотни раз увеличить плату за сжигание ПНГ

Москва. Каждый год нефтяные компании сжигают в факелах 20 млрд куб. м попутного нефтяного газа (ПНГ). Ростехнадзор разработал проект постановления правительства, который радикально меняет нормативы расчета платы за выбросы загрязняющих веществ.
Сейчас нужно раздельно платить за каждый из продуктов сжигания (метан, оксиды углерода и азота). Суммарная усредненная ставка — 10,69 руб. за 1 т выбросов. Ростехнадзор предлагает установить единые ставки: 3495 руб./т за выбросы в пределах установленных нормативов и 17 475 руб./т — за сверхнормативные. Новые правила чиновники хотят ввести уже с 2008 г. В 2010 г. планируется ввести повышающий коэффициент 2, в 2011 г. — 2,5 и в 2012 г. — 3. Таким образом, через четыре года ставка вырастет до 10 485 руб./т.
Если бы правила действовали в 2006 г., нефтяники только за нормативные выбросы заплатили бы в 164 раза больше — 10,53 млрд руб., говорится в финансово-экономическом обосновании проекта. Повышение платы будет стимулировать утилизацию добытого ПНГ, полагают авторы документа.
Нефтяники с их расчетами не согласны. Реальную сумму выплат установить невозможно, говорит сотрудник одной из крупных нефтяных компаний: плата зависит от многих факторов, к примеру, от плотности газа и способа сжигания. По его подсчетам, за сжигание 20 млрд куб. м ПНГ по новым ставкам нефтяникам придется заплатить в лучшем случае $56 млн, а при «отягчающих» обстоятельствах — около $20 млрд, что сопоставимо с инвестиционной программой отрасли, передают Ведомости.
Профильные министерства обсудят документ 7 ноября. Минэкономразвития уже направило в Ростехнадзор отрицательный отзыв: введение платы за совокупный объем выбросов без определения покомпонентного состава приведет к двойным платежам, пишет замминистра экономического развития Кирилл Андросов.
Резкое повышение платежей оправданно, только если целью чиновников является дополнительный сбор денег, говорит Геннадий Красовский из «Лукойла». Если им важна утилизация ПНГ, то следует дать компаниям время на создание соответствующей инфраструктуры. А представитель ТНК-ВР уверен, что единственным эффектом от карательных мер будет сокращение добычи и удорожание будущих разработок.
Новые ставки платежей некритичны для нефтяников, возражает Наталья Мильчакова из ФК «Открытие». Денис Борисов из ИФК «Солид» добавляет, что повышение экологических платежей логично после повышения оптовых цен на ПНГ в 2,3 раза в начале этого года и в совокупности эти меры позволят существенно улучшить ситуацию со сжиганием ПНГ.