Инициативная ФАС: ведомство фактически согласно на сделку Газпрома и СУЭК

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ намерена заняться анализом предстоящей сделки по объединению энергоактивов «Газпрома» и СУЭК с учетом возможных изменений на рынке в 2011—2012 годах. Как считают в антимонопольной службе, за этот период может произойти ряд серьезных изменений на рынке газа и электроэнергии. Однако изучение этой сделки со стороны ФАС пока построено на чистом энтузиазме, так как компании пока не обращались в службу за разрешением на сделку.
«Газпром» и СУЭК объявили о планах по созданию совместной компании на основе имеющихся у них электроэнергетических и угольных активов еще 8 февраля текущего года. Контрольный пакет (50% плюс одна акция) в СП должен достаться газовому монополисту. В настоящее время продолжается процесс подготовки сделки: компании определяют перечень вносимых активов в совместную компанию и порядок компенсации возможной разницы в их стоимости.
Согласно неофициальным данным, международная аудиторская компания Deloitte & Touche оценила СУЭК в 6—8 млрд долл. Возможную стоимость СП после формирования может составить 16—18 млрд долл. «Газпром» намерен внести в СП принадлежащие ему акции РАО «ЕЭС России», которые после реформирования энергохолдинга трансформируются в акции ОГК-2, ОГК-6, ТГК-11, «Кузбассэнерго» (ТГК-12) и ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)». СУЭК планирует внести в СП 48% акций ТГК-12 и 44% ТГК-13, а также все свои угольные активы. Первоначально планировалось, что сделка будет согласована и завершена в первом полугодии 2007 года. Новый срок завершения создания СП — к 1 апреля 2008 года.
Вчера заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин сообщил, что ФАС проанализирует эту готовящуюся сделку с учетом возможных изменений на рынке в 2011—2012 годах. По его словам, в этот период может произойти ряд серьезных изменений на рынке газа и электроэнергии, в том числе завершится реорганизация электроэнергетики, а также реализация инвестпрограммы Федеральной сетевой компании, в результате которой сократится количество зон свободного перетока, цитирует РИА РБК. Также в числе изменений он назвал возможное развитие биржевой торговли.
Сейчас создание СП «Газпрома» и СУЭК антимонопольная служба рассматривает в предварительном порядке, так как обращений от компаний по возможности объединения в ФАС пока не поступало, сказал г-н Голомолзин. Отсутствие обращения в ФАС менеджер «Газпрома» прокомментировал следующим образом: «Мы пойдем в ФАС, когда будет точный перечень вносимых активов, а сейчас анализировать еще нечего, выбор активов не завершен».
Замглавы ФАС также отметил, что, согласно предварительному анализу, эта сделка может осуществиться. Напомним, что ранее, вскоре после объявления о планах по созданию этого СП, руководитель ФАС Игорь Артемьев заявлял, что негативно относится к данной сделке и считает ее опасной для реформы электроэнергетики. «Это повторная, вторая попытка монополизации энергетики — через топливный цикл», — говорил он.
Аналитик ИФК «Солид» Денис Борисов полагает, что негативные комментарии ФАС в отношении этой сделки, звучавшие ранее, были основаны на предварительных оценках. В свою очередь, директор консалтинговой компании East European Gas Analysis Михаил Корчемкин считает, что изменение взглядов ФАС на эту сделку необоснованно. «При конкурентном рынке у «Газпрома» и электростанций должны быть противоположные интересы: для увеличения прибыли электростанции должны искать на рынке самый дешевый газ, а «Газпром» заинтересован в продаже своего газа по максимальной цене, то есть выше, чем у независимых производителей. «Мне кажется, одновременная максимизация прибыли электростанций и «Газпрома» невозможна», — подчеркивает эксперт