Владимир Якушев: необходимо решить проблему перекрестного субсидирования в энергетике

Екатеринбург. Вчера на совещании по энергобезопасности УрФО губернатор Тюменской области Владимир Якушев выделил ряд рисков, которые возникают в ситуации, когда энергетика перестала уже быть государственной, но и рыночной пока не стала. Прежде всего - это перекрестное субсидирование, считает глава субъекта Федерации.
Общий объем прекрестного субсидирования только в Тюменском регионе составляет около 8,3 млрд. рублей. А в целом по России эта цифра достигает 120 млрд. рублей.
Согласно постановлению российского правительства от 31 августа 2006 года № 529, напомнил Якушев, либерализация рынка электроэнергии составляет с 1 января 2008 года – 15%, с 1 июля 2008 года – 25% и будет составлять с 1 января 2009 года – 30%, с 1 июля 2009 года – 50%.
В связи с этим, для оптимизации затрат, наиболее крупные («базовые») потребители электроэнергии стремятся напрямую выйти на оптовый рынок электроэнергии, миновав ее региональных поставщиков. Однако сдерживающим фактором в этом вопросе является перекрестное субсидирование, которое по группе «население» со стороны крупных промышленных предприятий в 2008 году в Тюменской области составляет более семи миллиардов рублей. Остальную нагрузку, а это еще 1,2 млрд. рублей несут промышленные предприятия.
В настоящее время, отметил тюменский губернатор, существует всего два варианта ее покрытия: либо свободная цена на оптовом рынке для «базовых» потребителей, нагруженная «перекресткой», либо поднятие тарифа для населения, что в итоге может привести к крайне негативным социально-экономическим последствиям, считает Владимир Якушев.
Поэтому именно на решении этой проблемы, которая к тому же серьезно угрожает реализации инвестпрограмм в сфере энергетики, надо уделить особе внимание, уверен глава региона.
Владимир Якушев также остановился на вопросе платы за технологическое присоединение к электрическим сетям. По убеждению тюменского губернатора, здесь основная проблема кроется в несовершенстве действующего налогового законодательства. Ведь средства, поступающие от надбавок к тарифам, а также платы за технологическое подключение, согласно разъяснениям Министерства финансов, считаются доходом от реализации товаров (работ, услуг) и облагаются налогом на прибыль в размере 24%.
Это автоматически ведет к увеличению тарифа на технологическое присоединение для новых потребителей. Что в свою очередь повышает стоимость вновь вводимого жилья, промышленных и сельскохозяйственных объектов.
Владимир Якушев предлагает решить проблему, внеся в Налоговый Кодекс изменения, освобождающие от налога на прибыль средства в виде надбавок к тарифам и платы за подключение к сетям. Высвобожденные при этом средства организации коммунального комплекса смогут направить на реализацию инвестиционных программ, отметил губернатор Тюменской области.
Владимир Якушев также предложил, реализуя проект «Урал Промышленный – Урал Полярный», при генерации энергии использовать в качестве топлива преимущественно уголь, а не газ.
Такое решение даст возможность задействовать запасы угля, сконцентрированные в непосредственной близости от строящихся объектов генерации, что позволит снизить себестоимость выработки электроэнергии.
Как сообщили "Самотлор-экспресс" в пресс-службе губернатора Тюменской области, по итогам заседания Совета полпред президента в УрФО Петр Латышев предложил подготовить и направить Президенту России и Председателю Правительства России доклад с изложением поставленных проблем и путей их решения.
А главной задачей сегодня, по мнению всех участников Совета, является четкая координация действий органов власти и бизнеса для гарантированного обеспечения надежного энергоснабжения населения и экономики.