ВАС предлагает пересмотреть дело "Газпром нефти" в пользу ФАС

Коллегия судей Высшего арбитражного суда (ВАС) предложила пересмотреть выигранное "Газпром нефтью" дело о штрафе за монопольное завышение цен на топливо в 2009 году в пользу Федеральной антимонопольной службы (ФАС). ФАС уже согласилась снизить штрафы для других нефтекомпаний до минимального 1% от оборота (в 2,5-4 раза). Эксперты говорят, что у "Газпром нефти" еще есть время договориться со службой.

Вчера ВАС опубликовал на своем сайте определение коллегии судей от 30 ноября, которая решила передать дело "Газпром нефти" с ФАС по штрафу в размере 4,675 млрд руб. для пересмотра в президиум. Летом 2009 года ФАС признала ее виновной в злоупотреблении доминирующим положением в виде завышения цен на бензин в первом полугодии 2009 года. "Газпром нефть" оспорила акты ФАС в судах Петербурга и одержала победу в трех инстанциях. Но 25 августа служба подала жалобу в ВАС, коллегия судей которого нашла основания для пересмотра дела. В определении от 30 ноября говорится, что коллегия не согласна с выводами судов о том, что ФАС неверно определила географические и продуктовые границы товарного рынка.

Разбирательства ФАС с нефтяниками начались осенью 2008 года, когда за установление и поддержание монопольно высоких цен на топливном рынке в третьем квартале года были признаны виновными ТНК-ВР, "Роснефть", "Газпром нефть" и ЛУКОЙЛ. Санкции для них составили 1,1-1,5 млрд руб. Летом 2009 года служба вновь уличила нефтяников в злоупотреблении доминирующим положением на топливном рынке — в первом полугодии 2009 года. Санкции для "Газпром нефти" выросли до 4,675 млрд руб., для группы ЛУКОЙЛ — до 6,54 млрд руб., для "Роснефти" — до 5,28 млрд руб., для ТНК-ВР — до 4,197 млрд руб.

Все нефтекомпании обжаловали решения ФАС. ТНК-ВР выиграла свое дело по 2008 году в арбитражных судах Западной Сибири, но 25 мая 2010 года президиум ВАС поддержал позицию службы, создав прецедент. "Газпром нефть" попыталась оспорить его в Конституционном суде, но тот вернул жалобу, сославшись на то, что компания не завершила разбирательства в арбитражных судах. Дела "Роснефти" и "Газпром нефти" по штрафу за 2008 год пока судами не рассмотрены, а ЛУКОЙЛ после проигрыша в арбитражном суде Москвы отказался от апелляции.

Штраф за 2009 год удалось оспорить только "Газпром нефти" — три арбитражных суда Петербурга удовлетворили иск компании. Остальные нефтяники предприняли попытки договориться со службой. Первой это сделала ТНК-ВР — в обмен на признание своей вины штраф для компании был снижен до 1,17 млрд руб. 31 октября эту схему утвердил своим постановлением Восьмой арбитражный апелляционный суд. Следующей стала "Роснефть", и арбитражный суд Москвы 24 ноября вынес решение о снижении ее штрафа до 2,039 млрд руб. В ФАС допускали, что также может быть решен вопрос с ЛУКОЙЛом, но сомневались в договоренностях с "Газпром нефтью" (см. "Ъ" от 2 ноября). Но в "Газпром нефти" вчера заверили, что компания активно обсуждает с ФАС условия мирового соглашения.

По мнению экспертов, у "Газпром нефти" есть время, чтобы договориться с ФАС. "Стороны могут заключить мировое соглашение как до того, как президиум ВАС рассмотрит дело и вынесет по нему постановление, так и уже на стадии исполнения судебного решения",— говорит партнер юридической фирмы Goltsblat BLP Максим Кульков. Если мирового соглашения не будет, окончательное решение примет президиум ВАС. Вчера в интервью РАПСИ председатель ВАС Антон Иванов критически оценил действия ФАС. "Конечно, это выглядит непоследовательно — с одной стороны, сначала взыскали вроде бы большие штрафы, а потом их сократили",— сказал он. Он добавил, что правовая позиция ВАС по антимонопольным делам (с нефтяниками) не изменилась.