Нефтяники не хотят переплачивать за месторождения

Аукционы на последние крупные нефтегазовые месторождения, оставшиеся в нераспределенном фонде недр, в этом году могут не состояться. Компании не готовы платить за них высокую цену. Как стало известно РБК daily, нефтяники обратились в правительство с просьбой уменьшить размеры стартовых платежей, объясняя это большими инвестициями в действующие проекты. Однако у Роснедр совсем иные задачи перед бюджетом: только до конца этого года им необходимо собрать 25 млрд руб.
Ситуация вокруг крупных нефтяных лицензий, которые в этом и следующем годах Роснедра собирались выставить на продажу, остается неопределенной. Ряд крупных нефтяных компаний обратился с письмом в правительство с просьбой пересмотреть в сторону снижения размеров стартовых платежей, рассказал источник РБК daily в Минприроды. Объясняют они это огромными инвестициями в новые участки, а также в месторождения, которые уже разрабатывают, пояснил собеседник.
Роснедра неоднократно заявляли о планах продать последние три крупных нефтяных месторождения из нераспределенного фонда. По оценке ведомства, за Лодочное (запасы — 43 млн т нефти и 70 млрд куб. м газа) можно выручить минимум 4,3 млрд руб., за Имилорское (193 млн т нефти) — 20 млрд руб. и месторождение им. Шпильмана (82 млн т нефти) — 8,5 млрд руб.
Недавно замглавы Минприроды Денис Храмов говорил, что министерство изучает возможность предоставления компаниям рассрочки по уплате стартовых платежей за лицензии и внесения основного платежа уже на момент добычи, а не в период начала геологоразведки. Кроме того, в настоящее время министерство дорабатывает новую методику расчета стартовых платежей. Она может снизить размеры стартового платежа за месторождения на 20—30%. Однако это будет зависеть от самих месторождений, говорит источник РБК daily. Применение методики, скорее всего, приведет к росту стоимости крупных участков, к тому же она не учитывает условия разработки.
Нефтяные компании (ТНК-ВР, ЛУКОЙЛ, «Газпром нефть») отказались от официальных комментариев. Получить комментарий в Роснедрах и «Роснефти» не удалось. Неофициально в компаниях подтверждают, что цены на месторождения порой необоснованно высоки и этот вопрос неоднократно обсуждался на правительственных совещаниях. Пресс-секретарь премьер-министра Владимира Путина Дмитрий Песков не смог прокомментировать эту информацию.
Яркий пример — продажа Наульского месторождения (запасы 38,9 млн т по категории С1 и 12,317 млн т по С2). Роснедра пытались его продать в сентябре 2010 года со стартовым платежом около 7 млрд руб. Единственным претендентом на покупку лицензии была «Газпром нефть». Но конкурс не состоялся, так как «заявитель в срок не представил технико-экономические предложения и не оплатил задаток», сообщали Роснедра. Позже компания объясняла, что посчитала нецелесообразным свое участие при таком высоком размере платежа. К новым торгам ведомство снизило размер стартового платежа в два раза, до 3,6 млрд руб., — лицензию получила «Роснефть».
«Нас беспокоит и то, что Роснедра непостоянны в своих планах по продаже месторождений. Сроки постоянно сдвигаются», — говорит источник в одной крупной нефтяной компании. Так, нефтяники ждали, что аукцион по Лодочному состоится 29 сентября, но торги были перенесены. «Это большие месторождения, там всегда существуют определенные проблемы с согласованием документов», — пояснял недавно глава Минприроды Юрий Трутнев. В то же время до конца года Роснедрам необходимо собрать порядка 25 млрд руб., знает собеседник РБК daily. То есть ведомство может выставить в этом году и Имилорское, чтобы выполнить план по бюджету, рассуждает он.
Нефтяники становятся прижимистыми, когда речь заходит о приобретении крупных месторождений, и, как рачительные хозяева, стремятся получить участки по минимальной цене, отмечает аналитик ИК «Тройка Диалог» Валерий Нестеров. «За рубежом они соглашаются на разработку достаточно дорогих месторождений. Цены, которые предлагает российское государство, может быть, и являются высокими на крупные месторождения, но они далеко не запредельные: они ниже, чем за рубежом, — говорит эксперт. — В то же время у компаний сохраняется неопределенность при планировании освоения новых месторождений. Ситуацию осложнило также предоставление, а затем изъятие налоговых льгот в Восточной Сибири. Особенность российских аукционов и конкурсов — это предопределенность исхода торгов. В результате компании перестали доверять государству».
Аналитик ИФД «КапиталЪ» Виталий Крюков считает, что разногласия между компаниями и государством в оценках стартовых платежей на аукционах или конкурсах по крупным месторождениям могут быть урегулированы, если законодательно будет закреплена целевая ставка внутренней нормы доходности по новым месторождениям на суше на уровне не ниже 16—17%.