Нефтегазовые компании ждут от нового правительства решения старых проблем

Со сменой куратора топливно-энергетического комплекса России и министра энергетики нефтегазовая отрасль ждет решения тех проблем, которые накопились при прежнем руководстве. В частности, надзор над ТЭК теперь доверен вице-премьеру и члену президиума правительства Аркадию Дворковичу вместо Игоря Сечина, который возглавил НК «Роснефть». РБК daily провела опрос компаний нефтегазового сектора, чтобы выяснить, что они хотели бы изменить в действующем законодательстве и какие проблемы в отрасли на данный момент являются важнейшими.
Доступ российских частных компаний к шельфу, снижение НДПИ и налоговые льготы — вот чего ждет от нового правительства нефтегазовая отрасль. Не дождавшись решения своих проблем от предыдущего состава, нефтяники с надеждой ждут их разрешения от обновленного руководства сектором.
«Допуск на шельф и новая налоговая политика» — так обозначил ожидания компании руководитель пресс-службы ЛУКОЙЛа Дмитрий Долгов. Он добавил, что помимо этого также существует еще множество других нерешенных вопросов. Компания Вагита Алекперова уже несколько лет надеется на то, что российским недропользователям позволят работать на шельфе страны наряду с государственными «Газпромом» и «Роснефтью». Президент ЛУКОЙЛа даже готов принять участие в изменении законодательства, о чем уведомил на днях вице-премьера Аркадия Дворковича, написав ему письмо.
В апреле с подобными просьбами компания уже обращалась к Владимиру Путину. Свои подписи под обращением поставили также гендиректор «Сургутнефтегаза» Владимир Богданов, президент «Башнефти» Александр Корсик и исполнительный директор ТНК-ВР Герман Хан. В письме сказано, что ограничения, связанные с допуском частных компаний к разработке шельфа, приводят к тому, что они не хотят вкладываться в геологоразведку, что может помешать выполнению государственных программ по освоению шельфа.
Для иностранных компаний доступ к шельфу также является значимой проблемой. Директор по связям с общественностью компании Shell Максим Шуб сообщил РБК daily, что помимо гарантии разработки открытого месторождения, которое признается стратегиче­ским (решение по ним принимает правитель­ственная комиссия), компании необходим доступ к геологиче­ской информации. «Однако тупиковых вопросов нет, плодотворный диалог с правительством существует, и проблемы постепенно решаются. В том числе благодаря конституционному совету по иностранным инвестициям», — добавил г-н Шуб.
В «Сургутнефтегазе», «Башнефти» и «Газпром нефти» официально отказались говорить, чего они ждут от нового правительства. «Татнефть», «Роснефть» и ТНК-ВР на запросы РБК daily не ответили. Между тем компании признают, что проблем немало. Как, например, заградительная экспортная пошлина на бензин, об отмене которой еще в конце прошлого года просили руководители ЛУКОЙЛа, ТНК-ВР, «Газпром нефти» и «Башнефти». Или дополнительные льготы для «Роснефти» по Юрубчено-Тохомскому проекту в Восточной Сибири. Не решен до сих пор и вопрос по Штокману. Хотя накануне под угрозой потери одного из основных участников проекта — компании Statoil — президент Владимир Путин заверил, что акционерам будут предоставлены все необходимые льготы и преференции. Кроме того, по настоянию норвежского партнера практически 100% добываемого на Штокмане газа будет сжижаться.
Газовые компании надеются в первую очередь на пересмотр НДПИ. «Итера» в этом году может недосчитаться 2 млрд руб., если ставки не будут скорректированы, сказал пресс-секретарь ГК «Итера» Александр Горюнов, добавив, что сейчас это основная проблема. Он привел пример: «Итера» совместно с «Газпромом» владеет «Пургазом», где 51% принадлежит газовому монополисту. «По сути «Пургаз» является не газ­промовским предприятием, а совместным. Поэтому облагать его такой же ставкой НДПИ нецелесооб­разно», — сообщил представитель «Итеры». НОВАТЭК, которого также больно ударило изменение ставки НДПИ, от комментариев отказался.
Ждет помощи от «смены власти» и малая нефтянка, как и крупные предприятия, страдающая в этом году от серьезной налоговой нагрузки от роста НДПИ. Кроме того, как сообщила генеральный директор ассоциации малых и средних нефтегазодобывающих организаций «Ассонефть» Елена Корзун, поправки необходимо внести и в новый Градостроительный кодекс, который приравнял скважину к объектам капитального строительства. Для того чтобы официально зарегистрировать каждую скважину, компании необходимо предоставить документы на землю, вызвать кадастровых инженеров, которые сделают кадастровый паспорт (это стоит около 20 тыс. руб.), и на основании кадастрового паспорта зарегистрировать объект недвижимого имущества в УКРС (еще 10 тыс. руб.). Как считает г-жа Корзун, множество административных барьеров значительно затягивает процесс и осложняет операционную деятельность. «Для малых компаний все болезненнее, так как объем производства меньше и нужно решать проблемы «по каждой ямке», — сказала Елена Корзун.
Юрист МКА «Николаев и партнеры» Василий Моисеев полагает, что 30 тыс. руб. для нефтяной компании небольшие деньги, а объектом недвижимого имуще­ства скважина являлась и ранее. «Проблема в том, что если раньше на это закрывали глаза, то теперь проверки становятся сильнее и по их результатам ведомства выдают компаниям соответствующие предписания», — отметил эксперт.