Газпром получил скидку в Минфине на десятки миллиардов рублей

Минфин второй раз за эту неделю пересмотрел будущие ставки НДПИ для «Газпрома» и независимых производителей газа. Еще во вторник его позиция была жесткой и не предполагала послаблений, но вчера ведомство объявило о том, что ставка налога будет на 20% ниже первоначально запланированной для «Газпрома» и на 40% - для его конкурентов. Если Госдума одобрит инициативу, федеральный бюджет за три года недополучит 237 млрд руб.

После бурных споров весной и летом этого года «Газпром» и другие независимые компании сумели убедить Министерство финансов не повышать резко НДПИ на газ. Вчера ведомство предложило со второго полугодия 2013 года понизить темпы роста ставок как для «Газпрома», так и для независимых производителей. Об этом говорится в проекте поправок к Налоговому кодексу, опубликованном на сайте министерства. На заседании правительства министр финансов Антон Силуанов сообщил, что дополнительные поступления в федеральный бюджет в результате повышения НДПИ на газ составят 176 млрд руб. за три года.

По новым поправкам, к 2015 году ставки налога на добычу газа для «Газпрома» будут на 20% ниже, чем Минфин предлагал в мае. Для независимых производителей этот показатель будет равен 40%. С 1 июля 2013 года до 2015 года ставка НДПИ на газ для монополиста вырастет с 622 руб. за 1 тыс. куб. м до 788 руб. (ранее сообщалось, что эта ставка может вырасти с 679 руб. во втором полугодии 2013 года до 974 руб. в 2015 году).

Для независимых компаний НДПИ подрастет с 383 до 552 руб. за 1 тыс. куб. м в 2015 году против предложенного в мае роста с 445 руб. во втором полугодии 2013 года до 887 руб. в 2015 году.
Предложенные поправки Минфина заметно ниже определенных по формуле ставок, которые ведомство опубликовало буквально три дня назад.
Если бы Минфин пошел на принцип, то с июля 2015 года «Газпром» и независимые производители практически сравнялись бы по уровню налоговых ставок. Но по новому законопроекту этого не произойдет. Минэнерго, недовольное таким ростом, ранее предлагало перенести увеличение ставок независимых производителей до уровня действующих для «Газпрома» с 2015 года до момента выхода на равнодоходность цен на газ на внутреннем и внешнем рынках. Эти сроки неоднократно переносились чиновниками на 2017-2018 годы.

Окончательное решение по ставкам налога на добычу будет вынесено до конца сентября - это вопрос нескольких дней, сообщил источник РБК daily в аппарате правительства. Он также добавил, что решение о снижении налоговых ставок было принято на правительственном уровне.

Представители Минэнерго и Минэкономразвития были недоступны для комментариев.

«Газпром», НОВАТЭК и «Итера» не стали официально комментировать новые поправки. В одной из компаний неофициально заметили, что, пока поправки не вступили в силу, как-то оценивать многочисленные предложения ведомства бессмысленно. Другой собеседник РБК daily шутит: вероятно, на министра финансов Антона Силуанова могли подействовать «благоприятным образом» прогремевшие накануне выговоры президента России Владимира Путина трем министрам.

В июне вице-премьер Аркадий Дворкович заявлял, что с 2013 года ставка НДПИ будет сбалансирована, а с 2014 года перейдет на формулу, которая учтет экспортные и внутренние цены, расходы на транспортировку и сложность разработки месторождений.

Аналитик ИФК «Метрополь» Сергей Вахрамеев подсчитал, что, если последние поправки будут приняты, за три года федеральный бюджет недосчитается 237 млрд руб. по сравнению с теми ставками, что предлагал Минфин в мае. Он недоумевает, как у Минфина за два дня столь резко могли поменяться планы. Возможно, ведомство поступило так с учетом истекающего через пару дней срока подачи заявок в Госдуму. «Они поняли, что не смогут пролоббировать более высокие ставки, и оставили их в таком виде», - добавил г-н Вахрамеев.

Его коллега из «Велес Капитала» Василий Танурков считает, что Минфин пересмотрел свои майские планы из-за цен на нефть, которые стабилизировались летом. «Стало понятно, что они не обрушатся и существенных проблем с пополнением бюджета не возникнет», - предположил аналитик.