Агентство нефтегазовой информации
про вас, про нас,
про нефть и газ
18+

АЛЕКСАНДР ХУРШУДОВ: Налоговый маневр – целенаправленная попытка ускорить распродажу нефтяных запасов в ущерб стране

26 августа 2014/ 08:52

Москва. Минфин опубликовал для общественного обсуждения проект поправок в Налоговый кодекс и в Закон "О таможенном тарифе". Главные изменения касаются ставок акцизов на топливо, налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты. Налоговый маневр растянут на 3 года (2015-2017), он должен завершиться к началу формирования общих с Белоруссией и Казахстаном рынков нефти и нефтепродуктов в рамках Евразийского экономического союза. Сейчас пошлины на нефть в России впятеро превышают казахстанские, в Белоруссии они такие же, как у нас, но там хотели бы вернуться к низкому уровню. Россия пошла навстречу партнерам. Основной коэффициент в формуле расчета пошлины на нефть в 2015-2017 годах упадет вдвое: с нынешних 59 до 30 процентов, коэффициент по бензину - втрое (также до 30 процентов).

Мы решили побеседовать о проекте закона с постоянным экспертом Агентства нефтегазовой информации "Самотлор-экспресс" Александром Хуршудовым:

- Первый раз вижу закон, который убивает целую отрасль. Нефтехимию. Производство каучука и сложных пластмасс, всевозможных ингибиторов, эмульгаторов, депрессантов и прочей хитрой органики. Уровень производства этих продуктов на душу населения в России и без того в десяток раз ниже, чем в США или Японии. Но сейчас отрасль ПОЛНОСТЬЮ обанкротится.
Согласно проекту закона через три года нефть, основное сырье для нефтехимии, подорожает с нынешних 13 до 18 тыс. руб./т или почти на 40 %. Отрасль и без того с трудом выдерживает конкуренцию с импортом, а тут ей придется на 15-20 % поднять отпускные цены… Такого никто не выдержит.

- Неужели об этом никто не подумал?
- Не знаю. Формально в стране имеется Ассоциация нефтепереработчиков и нефтехимиков, но на ее сайте «последние новости» двухлетней давности. К тому же подобные прецеденты уже были. Несколько лет назад, когда начали поднимать цены на природный газ и электроэнергию, это чуть не обанкротило алюминиевую отрасль. Потом пришлось на ходу латать дыры в законе.

- В чем же состоят преимущества нового закона?
- Я вижу только один плюс. Россия поставляет в Белоруссию 5 млн. т нефти по внутренним ценам, теряя на этом экспортную пошлину, примерно 65 млрд. руб. ежегодно. После введения нового закона эти потери сократятся на 33 млрд. руб. Все остальные последствия будут для России отрицательными.

- Минфин ожидает уже в будущем году сокращения нефтегазовых доходов бюджета на 272 млрд. руб…
- Да, такая цифра в СМИ действительно приводилась. Но это еще цветочки. А вот лет через 5-7 положение станет совсем скверным. Поясню почему.
В последние годы мы ввели очень много льгот по НДПИ. Для малых или сильно выработанных месторождений скидка по налогу составляет до 50-60 %. За Полярным кругом и на шельфе НДПИ обнуляется на первые 10-15 лет, в Восточной Сибири – тоже. Есть скидки для трудноизвлекаемых запасов и для высоковязких нефтей. Нетрудно понять, что доля добычи, подпадающей под льготы, будет быстро расти. И если сейчас снижение экспортных пошлин почти компенсируется увеличением НДПИ, то с каждым годом сумма поступлений НДПИ будет неуклонно сокращаться. А пошлину обратно уже не вернуть, правила ВТО не позволяют.

- В таком случае кому выгоден этот «налоговый маневр»?
- Иностранным потребителям и компаниям. Аксиома экономики: снижение экспортных пошлин стимулирует экспорт. А мы собираемся круто сократить не только вывозную пошлину на нефть, но и на бензины, дизтопливо. Все это буйным потоком потечет за границу, создавая дефицит внутри страны и провоцируя рост цен на нефтепродукты. В России останется мазут, на него пошлина увеличивается. Но внутренний спрос на мазут падает. Это станет головной болью для старых нефтеперерабатывающих заводов, которые не успеют модернизироваться.
Российские потребители и компании пострадают. В прошлом году цены на бензин выросли на 6 % при очень высоких экспортных пошлинах. Сейчас их рост ускорится в 1,5-2 раза. Это подстегнет инфляцию, увеличит издержки во всех отраслях.

- Авторы закона мотивируют его необходимостью приведения пошлин к единому уровню в рамках Таможенного союза…
- А нужно, наконец, осознать, что абсолютно свободной торговли просто НЕ БЫВАЕТ. Это только колонизаторы «свободно» выменивали у индейцев золото на цветные бусы. В остальных же случаях любое государство ограничивает внешнюю торговлю в своих интересах. В США, например, экспорт нефти вообще запрещен, и никакая «свободная торговля» на это не жалуется.
Сейчас возможностью вступления в ТС интересуется Турция. Ей там ничего не надо, кроме дешевых нефти и газа. Вся остальная торговля с Турцией и без того пошлинами не обременена. Хватает и других желающих наживаться на российских ресурсах.

- Следовательно, Вы считаете налоговый маневр ошибкой, основанной на неверных прогнозах?
- Нет. Я не считаю правительство настолько некомпетентным. На мой взгляд, это целенаправленная попытка ускорить распродажу российских нефтяных запасов в ущерб стране.
 

Просмотров 2560
Комментарии
Хуршудов Александр Григорьевич
16.08.2016

А конкретные замечания по моим доводам есть? Нет. Тогда - свободны. Не засоряйте интернет.

Елена Смирнова
12.08.2016

очень дилетантское понимание происходящего. При этом размер личного это с девятиэтажку, мол, я понимаю, лучше чем Правительство. Что ж ты такой умный, а не в Правительстве то? Полную чушь пишет.

Вы можете оставить свой комментарий:

Последние комментарии к новостям

20.11.2018
Наталья Филина: Кустовые площадки месторождений нужно исключить из списка объектов первого класса опасности

03.12.2018 Александр Хуршудов

При всем уважении к интервьюируемому... Лучший порядок такой:
1. По окончании разведки месторождения и перед разработкой проекта его обустройства выполняется ОВОС и оно должно проходить экологическую экспертизу. Малые месторождения можно объединять в группы, например делать один ОВОС на лицензионный участок.
2. Все последующие проекты (кусты, трубопроводы, базы и т. п., рассмотренные в ОВОС, экологическую экспертизу проходить уже не должны. Если месторождение оказалось намного крупнее, после доразведки ОВОС корректируется и тоже проходит экспертизу.
А кусты бывают разные: при наличии на них газоконденсатных скважин, их обязательно надо относить к 1 категории опасности....

20.11.2018
Минэнерго изучит вопрос передачи надзора за добычей на шельфе единому органу

30.11.2018 Alexander

Чувствуется незнание специфики работы на шельфе в вашем комментарии Геннадий Николаевич. С учетом перехлеста функций многих надзорных органов и нехватка компетенций работы/контроля на шельфе, единый (отдельный) орган принесет много пользы недропользователям и людям.

29.11.2018
«РН-Юганскнефтегаз» разработал эффективный метод работы с фондом скважин с трудноизвлекаемыми запасами

29.11.2018 Каприелов Константин Любнардович 65 лет

Правильный подход к делу. Молодцы.

23.11.2018
В «Самотлорнефтегазе» нашли способ, позволяющий сократить количество обводненных зон при бурении скважин

23.11.2018 Габдрашитов Радик Фридатович 43 года

На самом деле, тема очень актуальная. На Южно-Приобском месторождении данные виды работ проводились с 2014года. Закрывемые муфты МГРП использовались для проведения повторного ГРП. Данные муфты закрывались лишь при пробных работах, т.е. перед проведением ГРП проводилось испытание на закрытие. Так было проведено МГРП на болле, чем 10 скважинах по технологии Мангуст (свместная работа ГРП и ГНКТ).
По прошествии 2-3х лет были проведены попытки закрытия муфт и последующее проведение рефрака.
Из 3-х скважин лишь на 1й удалось закрыть 2 муфты. Технология себя не оправдала. Основные причины: негерметичность при опрессовках и невозможность перемещения из-за коррозии.
Поэтому хотелоь бы улышать отзыв о работе данной муфты по прошествии времени.

23.11.2018
Инновационная разработка специалистов "Самотлорнефтегаза" позволила добраться до недоступных пластов

23.11.2018 Вильданов Рустем Ринатович 36 лет

Мы готовы сотрудничать в Проектировании обустройства данных скважин. ООО ЭНЕРГОСТРОЙ .

14.07.2017
Арбитражный управляющий "Ямалспецстроя" обещает работникам зарплату не раньше октября

19.11.2018 Куренев Александр Валерьевич

Короче нет с ними никакой связи, на письма не отвечают, все замяли

26.10.2018
Павел Завальный: Налоговую нагрузку на нефтекомпании увеличивать нельзя

01.11.2018 Стадников Владимир Григорьевич

рост цен на топливо у нас идёт постоянный, вне зависимости от цены на нефть, и тем более., уж размер акцизов и налогов вполне сопоставим с размером прибыли нефтяных компаний.. которые сами вольны в формировании цены, ведь у них в распоряжении и добыча и переработка и реализация на внутреннем рынке и экспорт к тому же,да и правительство с ними "консультируется",а не музыку заказывает....

31.10.2018
Роман Панов назвал приоритеты в развитии сырьевой базы нефти в РФ

01.11.2018 Киселёв Дмитрий Дмитриевич 58 лет

К сожалению сложившуюся ситуацию с ГРР такими темпами и подобными методами не исправить. Она только будет усугубляться. Нефтяные компании тратят на ГРР на порядок больше, чем государство. Думаю, что необходимо в корне менять подход государства к работе с нераспределенным фондом недр. Как вариант: на аукцион выставлять участки не по стоимости, а по объемам ГРР. А вот варианты ГРР и должно предлагать МПР, и ГРР каждого участка должно быть частью общего ГРР всего района и региона. Да и суть аукциона необходимо менять - отдавать право работ на участке даже единственному претенденту.
А большую часть финансирования Росгеологии направить на разработку Программ ГРР и привлечь максимальное количество научных предприятий, в первую очередь научных (я говорю о РАН), отраслевых, действующих в структурах нефтяных компаний, а также независимых.

25.10.2018
Италия и Россия договорились сотрудничать в области экологии

27.10.2018 Новикова Елена Викторовна 48 лет

Замечательно, когда возможно международное сотрудничество в области улучшения экологической обстановки. Но пока нет понимания, что же это будут за предприятия? Потому что мы все видим, как повсеместно идет подмена таких понятий, как мусоропереработка и мусоросжигание (или термическое обезвреживание, выдаваемое за переработку). Главное, чтобы в очередной раз мы не стали закупать бывшие в употреблении заводы, от которых пытаются избавиться в Европе, например, в связи с недавним запрещением производства одноразовых изделий из пластика: посуды, ватных палочек и др. Или бэушные мусоросжигательные заводы, в связи с европейским коммюнике о выводе из технологической цепочки по обращению с отходами процесса мусоросжигания!

Индекс цитирования