Росгеологии готовятся дать право работы на шельфе

Росгеология так и не станет госкорпорацией, однако готовится получить расширенные полномочия в статусе акционерного общества. Премьер-министр Дмитрий Медведев 18 декабря одобрил инициативу заместителя председателя правительства Александра Хлопонина о наделении ее статусом единственного исполнителя госзаказа по программе по воспроизводству минерально-сырьевой базы России.

Письмо премьер-министру
Об подготовке решения РБК рассказал источник в Росгеологии, подтвердили источники в Минприроды и в аппарате вице-премьера Александра Хлопонина. Помимо этого ​​​​​​предусмотрена возможность наделения Росгеологии дополнительными полномочиями, в том числе правом работы на шельфе, включая Арктику. Если компания получит такое право, то сможет составить конкуренцию «Роснефти» и «Газпрому» за нераспределенные федеральные участки недр, требующие геологического изучения.
Вице-премьер Александр Хлопонин в середине декабря написал письмо главе правительства Дмитрию Медведеву, в котором уведомил премьер-министра в целесообразности сохранения «Росгеологией» формы открытого акционерного общества вместо перспективы наделения ее статусом госкорпорации либо преобразования в госкомпанию. (РБК удалось ознакомиться с документом). По словам вице-премьера, создание госкорпорации потребовало бы прохождения через длительный цикл разработки и принятия соответствующего федерального закона, что отсрочило бы начало решения «Росгеологией» своих профильных стратегических задач. Он подчеркнул, что для возможности использования механизма частно-государственного партнерства и привлечения проектного финансирования в геологоразведку «Росгеологию» следует наделить особыми полномочиями.​
Среди них возможность получения компанией по заявительному принципу (без конкурса или аукциона) лицензий на геологоразведку «на участках недр, в пределах которых отсутствуют зарегистрированные в госкадастре месторождения полезных ископаемых». Также «Росгеология» займется региональной геологоразведкой и переоценкой запасов невостребованных месторождений, организацией полигонов для отработки технологий рентабельной добычи нетрадиционных углеводородов (в том числе сланцевых нефти и газа), а также работами на шельфе. По мнению Александра Хлопонина, для повышения инвестпривлекательности вложений в раннюю стадию геологоразведки и снижения рисков частных инвесторов целесообразно предоставить «Росгеологии» и создаваемым совместно с нею СП (как с российским, так и иностранным участием) право получать лицензии на добычу полезных ископаемых в случае успешного открытия месторождения. Это касается в том числе участков недр федерального значения.
А как единственный исполнитель госзаказа на геологоразведочные работы Росгеологии дадут бесконкурсный доступ к заказам на проведение региональных и картографических работ, создание параметрических и глубоких скважин, полный спектр воспроизводства минерально-сырьевой базы по всем видам полезных ископаемых, включая нефть, газ, редкие металлы, алмазы, воду. Также компания сможет выступить заказчиком модернизации, проектирования и строительства флота и оборудования для работы на шельфе, в том числе шельфе северных морей. Также в письме излагается просьба о бюджетных субсидиях для «Росгеологии», однако без уточнения суммы. На нужды воспроизводства минерально-сырьевой базы из госбюджета в 2015 году выделено 32 млрд руб​​. И большая часть этих средств, которые ранее делились на конкурсной основе между различными компаниями. достанутся «Росгеологии».

Не конкурент «Газпрому» и «Роснефти»
То, что Александр Хлопонин действительно писал Дмитрию Медведеву, изложив предложение наделить «Росгеологию» статусом единственного исполнителя госказа на геологоразведочные работы, подтвердила РБК его пресс-секретарь Наталья Платонова. Однако от уточняющих комментариев она отказалась, добавив лишь, что решение вступит в силу только по итогам внесения в правительство соответствующих нормативных актов и подписания их главой правительства. То, что в письме фигурирует предложение предоставить «Росгеологии» право работ на шельфе, подтвердили РБК два источника: в Минприроды и в самой «Росгеологии». Чиновник Минприроды уточнил, что ведомство изначально предлагало вице-премьеру эту инициативу, и об этом давно просила сама «Росгеология».
Вице-президент «Росгеологии» по связям со СМИ Антон Сергеев сообщил РБК, что компания будет довольна, если инициативы вице-премьера будут приняты в полном объеме: это поможет ей выполнить задачи по воспроизводству минерально-сырьевой базы.
По мнению гендиректора Ассоциации независимых нефтегазодобывающих организаций «АссоНефть» Елены Корзун, для выполнения задач по расширению доли рынка геологоразведочных услуг, которые прописаны в стратегии «Росгеологии», без дополнительных полномочий не обойтись. «Государству в условиях санкций нужно иметь собственный центр выполнения геологоразведочных работ, с этим лучше справится интегрированный холдинг, чем горстка разрозненных конкурирующих компаний. А в условиях падения цены на нефть и сокращения объема заказов от нефтяных компаний это поможет «Росгеологии» сохраниться «на плаву», - отмечает она. Елена Корзун одобряет возможность создания СП частных компаний с «Росгеологией»​, в том числе по освоению малых месторождений и по разведке нетрадиционных ресурсов, поскольку частные инвесторы не в состоянии самостоятельно нести все риски ранней геологоразведки.
По словам президента Российского геологического общества Виктора Орлова, «Росгеология» не будет прямым конкурентом «Роснефти» или «Газпрома» за шельфовые месторождения. Вместе с тем компания соответствует условиям, предъявляемым по закону потенциальным разработчикам шельфа: она является стратегической госкомпанией и ее предприятия имеют опыт не менее пяти лет геологоразведки на шельфе. «80% шельфа в РФ уже распределено, однако остались абсолютно неисследованные участки, ими кто-то должен заниматься. «Роснефть» или «Газпром» могут только доразведать уже полученные ими участки. Что касается перспективы строительства нового флота и техники для шельфа «Росгеологией», то без этого ей не обойтись, если компания хочет быть конкурентноспособной в этой области: с изношенной и морально устаревшей техникой, которой сейчас оснащены ее дочерние предприятия, работающие на шельфе, сложно будет всерьез разведывать шельфовые участки», - считает Орлов.