Агентство нефтегазовой информации
про вас, про нас,
про нефть и газ
18+

Росгеология намерена стать госкорпорацией

Коммерсантъ
27 сентября 2016/ 09:35

Как стало известно "Ъ", государственная "Росгеология" подготовила законопроект, превращающий ее в госкорпорацию. Компания намерена стать главным куратором геологической отрасли и перехватить у Роснедр бюджетные средства на геологоразведку и ключевые полномочия по проведению конкурсов и аукционов на недра. Участники отрасли и эксперты скептически относятся к перспективам законопроекта, замечая, что против выступят крупные компании-недропользователи.

"Росгеология" направила в Минприроды проект закона о создании на ее базе госкорпорации, предполагающего резкое увеличение полномочий компании ("Ъ" ознакомился с документом). Направляя проект, гендиректор госхолдинга Роман Панов сообщал главе Минприроды Сергею Донскому, что, несмотря на поручение президента, данное еще в 2014 году, и усилия министерства, холдинг так и не получил "приоритетных прав в обеспечении воспроизводства минерально-сырьевой базы и геологического изучения", хотя это принципиально для "эффективного развития" отрасли. В "Росгеологии" заявили "Ъ", что не знают о направлении проекта, но источник "Ъ", близкий к холдингу, говорит, что слышал об этом. В Минприроды "Ъ" сказали, что вопрос прорабатывается.

"Росгеология" была создана указом президента РФ в 2011 году и за время существования собрала несколько десятков геологоразведочных предприятий. Предполагалось, что холдинг поможет поднять российскую геологоразведку, которая в 1990-2000-х годах практически не получала финансирования. Но проблемы сектора так и не были решены, часть предприятий досталась "Росгеологии" либо с убытками, либо со старой научной базой, а докапитализация не решила проблем отрасли, говорит один из источников "Ъ" в отрасли.

Летом 2015 года "Росгеология" была на два года определена правительством единственным исполнителем закупок Роснедр по госпрограмме "Воспроизводство минерально-сырьевой базы", что дало ей гарантию заказов, но в следующем году холдинг потеряет этот статус. По данным Счетной палаты, в 2015 году программа исполнена на 31,4 млрд руб. по госконтрактам на геологоразведку. Теперь "Росгеологии" необходимы средства для дальнейшей деятельности, и она, согласно проекту закона, фактически претендует на получение и распределение бюджета Роснедр (подконтрольно Минприроды). Холдинг хочет присоединить и ряд учреждений агентства, в частности ВНИГНИ, поясняет источник "Ъ", близкий к Минприроды. Проект предполагает передачу "Росгеологии" полномочий Роснедр по проведению аукционов и конкурсов на недра, ведению кадастра месторождений, что дает ей серьезные регуляторные функции. Роман Панов в письме Минприроды отмечает, что ключевые функции по экспертизе проектов, постановке запасов на баланс, лицензированию и контролю сохраняются за Минприроды, Роснедрами (в части процедур лицензирования) и Росприроднадзором. Источник "Ъ" поясняет, что "Росгеология" не претендует на определение победителей конкурсов.

Но в проекте есть пункт, разрешающий "Росгеологии" не только разведку, но и добычу и реализацию полезных ископаемых, то есть она может стать конкурентом других недропользователей. По данным "Ъ", проект закона в такой редакции с ними не обсуждался. Один из источников в нефтяной отрасли опасается, что появление новой структуры с госполномочиями может привести к конфликту и "забюрократизировать" отрасль. Другой собеседник "Ъ" считает, что проект не пройдет, поскольку у "Росгеологии" не улажен конфликт с "Роснефтью", блокирующей вместе с ФАС действие приказа, который давал бы холдингу преимущественное право на разработку неизученных участков. Это позволило бы "Росгеологии" получать участки на шельфе, чем и была недовольна нефтекомпания, напоминает собеседник "Ъ".

В переписке с Минприроды господин Панов указывает на пример "Росатома" — госкорпорации, объединяющей целую отрасль и имеющей право вносить законопроекты. Аналогия не совсем корректна, у "Росатома" и "Росгеологии" разные истории создания, и если у "Росатома" исторически эксклюзивное право эксплуатировать атомные объекты и определять правила игры, то недропользователей в стране множество, указывает собеседник "Ъ" в крупной горно-металлургической компании. По его мнению, идея сосредоточения полномочий по недрам "в госкорпорации как квазичастной структуре в противовес Роснедрам как чистой функции" довольно спорная. Другой источник "Ъ" видит здесь "передел ресурсов": "Все, как всегда, зависит от реализации: есть масса примеров, когда даже самая светлая управленческая идея была извращена кривым воплощением".

Намеренно концентрировать рынок геологоразведки вокруг одной структуры неправильно, он должен развиваться органично, считает Виталий Крюков из Small Letters. Эксперт поясняет, что расширение полномочий "Росгеологии" может привести к недовольству других недропользователей, проект создает угрозу монополизации и в нынешней редакции вряд ли пройдет.
Подробнее:http://www.kommersant.ru/doc/3100176

Просмотров 754
Комментарии
Вы можете оставить свой комментарий:

Последние комментарии к новостям

21.02.2008
Андрей Коваленко назначен вице-президентом Славнефти по экономике и финансам

13.06.2019 Старченко Татьяна Ростиславовна 1956 года рождения.

С 1 июня по 11 июня 2019 года я со своей коллегой Микрюковой Ириной Борисовной 1957г.р.проработали в вашем оздоровительном центре "Березка" Некрасовского района Ярославской области воспитателями 10 отряда. 10 отряд состоял из детей детских домов Ярославской области, детей с отклонениями в поведении и психически не здоровых ( с различными диагнозами психических расстройств). За эту работу руководство ЗОК "Березка" не заплатили нам ни копейки. Заставляли подписывать соглашение, что мы волонтеры, а иначе не отдавали медицинскую книжку. Я не подписала, а моей коллеги пришлось подписать, т.к. без медицинской книжки мы не можем приступать к своей основной работе. Не желание нам заплатить они (инспектор по кадрам и директор Колескина Ольга Вадимовна) объясняли тем, что бухгалтерия не будет морочиться считать нам зарплату за пол смены и что путевки наших отрядных детей стоят не по 26000 р., а по 13000р. Просим разобраться с оплатой нашей работы или будем вынуждены обратиться на горячую линию Президента РФ Путину В.В. Надеюсь на взаимопонимание.С уважением Т.Р. Старченко.

07.08.2017
На Ямале выпускникам, получившим 100 баллов за один из предметов ЕГЭ, выплатят премии

10.06.2019 Рахматуллина Татьяна Владимировна 49 лет

Здравствуйте в 2019 году будут выплаты стобальникам?

28.08.2018
ПО "Белоруснефть" в 2018 году планирует увеличить объем разведки нефти на 60%

27.05.2019 Стефурак Роман Иванович

Правильная политика по продолжению стратегии покорения внешних нефтегазових ринков .Думаю,что все ето не осуществлялось би .если би Александр Григорьевич не держал на своем контроле.И периодически не спрашивал отчети.А так.считаю.более серьезной сервисной компании в СНД чем Белоруснефть я не вижу.Предложенний мною в 2012 году подход к освоению нефтегазового ринка Украини через Сервис Ойл как би воплощается
Закази на Украине на Сервис Ойл перевалили за миллиард гривен.Думаю.Руководству Белоруснефть нужно более прислушиваться к мнению независимих научних експертов.Которие могут им предложмть и другие направления завоевания нефтегазових ринков.

23.05.2019
Тюменцы могут не платить за вывоз мусора, если не находятся дома

24.05.2019 чаплыгина надежда степановна

с весны до осени находимся на даче.как оплачивать за мусор,лифт,да за всё?

18.05.2019
Тринадцать компаний получили право на проведение геологоразведки в Аргентине

22.05.2019 Джог Вадим Витальевич

Печально что нет наших компаний(

30.04.2019
Томские ученые разработали АПК для дистанционной разведки месторождений в Арктике

01.05.2019 Константин Каприелов, 65

Наличие углеводородных газов фиксируемых рекламируемым Программно-Аппаратным Комплексом, не свидетельствует на прямую о наличии залежей, т.к. эти газы могут просто свидетельствовать о наличии углеводородов не обязательно в залежах.
Залежи, когда они реально существуют, всё равно необходимо оконтуривать, определить мощность вмещающего углеводороды пласта и глубины его залегания. Этой задачи рекламируемый комплекс не решает.
И - ГЛАВНОЕ! Основные затраты в нефтегазодобыче приходятся на обустройство: бурение скважин, строительство промысловых установок и трубопроводов, а вовсе не на геологоразведку.

22.04.2019
Роман Самсонов: Работа министерств с экспертами позволит избежать непродуманных решений

22.04.2019 Каприелов Константин Любнардович 65 лет

"...президент Союза Нефтегазопромышленников Генадий Шмаль, он является одим из инициаторов создания экспертного совета при руководстве отрасли, отметив особую роль прямого контакта экспертного сообщества с официальным руководством." Какой отрасли руководство и какими конкретно должностными лицами это руководство представлено?

28.11.2012
Игорь Жерж назначен генеральным директором ООО "РН-Юганскнефтегаз"

20.04.2019 Юкилевич Олег Валерьевич 50 лет

Игорь поздравляю! Твоя мечта сбылась. Привет из далёкого 1989 года г.Кировакан от Олега Юкилевич Ростов на Дону!

17.07.2017
Василий Богоявленский: О предсказании мест появления новых воронок на Ямале говорить еще рано

08.04.2019 Paul Che

В своё время, начиная ещё с далёкого-предалёкого детства и вплоть до поступления в ВУЗ, с некоторыми продолжительными перерывами, я жил на Крайнем Севере и потому очень хорошо наслышан о подобных происшествиях ещё с тех далёких пор.
— Такие выбросы случались там всегда, сопровождаясь красивейшими огненными всплесками с цветовыми переливами, запоминающимися на всю жизнь. Конечно лишь тем, кому посчастливилось улицезреть это чудо.
Кроме того, ваш покорный слуга является первооткрывателем так называемого «Клатратного Анабиоза», то есть разбирается в клатратной теме.
— Именно поэтому-то, ещё задолго до обнаружения в 2014 году воронки на Ямале я ПЕРВЫМ выдвинул идею о метановой подоплёке всех подобных явлений. О которых был наслышан от непосредственных очевидцев таких же точно непередаваемых по красоте тундровых «шоу».
Кстати, также первым из всех исследователей я объяснил и загадочную гибель целых стай птиц прям в воздухе, массовый падёж рыбы в водоёмах, и непонятное никому выбрасывание морских млекопитающих (китов, дельфинов и др.) на берег.
— И эти природные трагедии также связаны с выбросом различных природных газов, в том числе даже и водорода.
Смотрите — «СКРЫТАЯ УГРОЗА: НА КРАЮ БЕЗДНЫ» :
https://www.proza.ru/2013/01/20/1602

04.04.2019
Нижневартовские старшеклассники разработали проекты развития производственных предприятий СИБУРа

04.04.2019 Олег Сергеевич Кадькало 37

Ребята-участники, молодцы! Чемпионат СИБУРа- классное мероприятие, участвовать однозначно стоит - это хороший карьерный пинок и способ познакомиться с интересными людьми. Отмечу, что решение тестов кейсов - это непростое дело. Если вы их ранее не решали, надо готовиться. Порекомендую ресурс hrlider - посмотрите обязательно

Индекс цитирования