Минфин РФ не видит причин менять параметры демпфирующей надбавки в нефтяном маневре

Причин менять параметры демпфирующей надбавки в нефтяном налоговом маневре нет, так как нагрузку по поддержанию приемлемых цен нефтепродуктов на внутреннем рынке должны в равной мере нести и государство, и нефтяные компании, считает директор департамента налоговой и таможенной политики Минфина РФ Алексей Сазанов.

В России 1 января 2019 года начнется завершение нефтяного налогового маневра, в рамках которого постепенно, к 2024 году, будет обнулена экспортная пошлина при одновременном увеличении налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Вследствие этого российские НПЗ будут покупать нефть, по сути, по мировым ценам.

Для сдерживания внутренних цен на топливо, в частности, предусмотрен демпфирующий механизм. Так, при превышении оптовой цены бензина целевого уровня в 56 тысяч рублей за тонну разница между нетбэком, то есть внешней ценой, пересчитанной в рубли, и этой целевой ценой будет компенсироваться нефтеперерабатывающему заводу из бюджета.

Несмотря на то, что закон принят, нефтяники все еще рассчитывают, что параметры маневра могут измениться в их пользу: возможность снижения цены отсечения при расчете демпфирующей надбавки к обратному акцизу обсуждалась на их встрече с вице-премьером РФ Дмитрием Козаком в августе.

«Никакие параметры демпфирующей компоненты меняться не должны … Объективных аргументов я не вижу, только вчера перепроверил все цифры, не вижу объективных аргументов, почему мы должны менять параметры демпфирующей надбавки. Если бы нефть была 100 и курс как сейчас, я бы еще мог понять какие-то их жалобы, но даже при сегодняшней нефти и сегодняшнем курсе все в порядке», — сказал Сазанов журналистам в кулуарах третьего Московского финансового форума.

По словам Сазанова, Минфин настаивает на распределении налоговой нагрузки для поддержания внутренних цен на нефтепродукты в пропорции 50/50 между государством и компаниями.

«Минэнерго, естественно, поддерживает нефтяные компании, но наша позиция — сегодняшние параметры, они сформулированы в законодательстве, разделяют эту нагрузку по поддержанию цен на социально приемлемом уровне 50/50. Компании настаивают, чтобы мы на 100%, полностью компенсировали разницу между ценой внутреннего рынка и ценой на экспорт. Мы говорим, конечно, у государства есть дополнительный денежный поток, который связан с ценой нефти и курсом, но у них он тоже есть», — пояснил он.

Сазанов отметил, что в последние пять лет в отрасли наблюдались аномально высокие показатели и по дивидендам, и по свободным денежным потокам, и в такой ситуации нагрузка вполне может быть распределена между государством и компаниями одинаково.

«Мы довольны (параметрами демпфирующей надбавки — ред.) и на цифрах готовы показать, что нефтяные компании тоже должны быть очень ими довольны. А если, имея 2 триллиона рублей свободного денежного потока, еще нам говорить, что социальную ответственность по поддержанию цен на внутреннем рынке на социально приемлемом уровне они не хотят с нами разделить, а хотят полностью переложить на государство, мы считаем, что такая позиция не совсем оправдана», — заключил он.