Агентство нефтегазовой информации
про вас, про нас,
про нефть и газ
18+

Правительство России решило поддержать нефтяников

Ведомости
19 сентября 2018/ 08:46

«Лимит повышения цен на топливо в этом году уже выбран», – заявил премьер-министр Дмитрий Медведев на совещании с нефтяниками. Но правительство может увеличить лимит поддержки нефтяной отрасли. Государству новые льготы и компенсации могут обойтись, по оценкам экспертов, не менее чем в 900 млрд руб., но в будущем бюджет получит от нефтяников более 1,7 трлн руб. дополнительных налогов.

Цены на АЗС в этом году, сразу после президентских выборов в марте, начали расти драматически быстро: за два месяца на 8% подорожал самый продаваемый в России бензин Аи-92, на 14% – дизельное топливо. С конца мая по договоренности с правительством вертикально-интегрированные нефтяные компании (те, что добывают, перерабатывают нефть и продают бензин) согласились сдерживать цены в обмен на снижение акцизов. Как долго – понятно не было. Подразумевалось, что до конца года, считает федеральный чиновник.

Но теперь нефтяники хотят помощи из бюджета. В законе о завершении налогового маневра в нефтяной отрасли уже предусмотрена компенсация за поставку топлива на внутренний рынок с 2019 г. – 60% разницы между экспортными ценами и фиксированной ценой 56 000 руб. за 1 т бензина и 50 000 руб. за 1 т дизтоплива. Нефтяникам этого оказалось мало, и на совещании у курирующего отрасль вице-премьера Дмитрия Козака они попросили увеличить компенсацию на 230 млрд руб. до 630 млрд руб. Козак идею поддержал. А вчера после совещания у Медведева рассказал, что компенсацию могут начать выплачивать уже в 2018 г. Идея одобрена, подтверждает представитель премьер-министра Олег Осипов. Другой федеральный чиновник говорит, что решение еще не принято, и предложил дождаться протокола с финальным решением.

Против лишних расходов выступал Минфин. «С нашей точки зрения, это было бы очень странно – вернуть нескольким нефтяным компаниям то, что со всего населения будет взято в виде повышения НДС», – говорил ранее замминистра финансов Илья Трунин. Но цены на бензин – политический вопрос, говорит главный аналитик BCS Global Markets Владимир Тихомиров, их рост очень беспокоит население, а у людей и без того немало поводов для критики властей – повышение пенсионного возраста, увеличение НДС. К тому же неожиданный рост цен в апреле – мае 2018 г. привел к резкому повышению инфляционных ожиданий населения (с 7,8% в апреле до 9,8% в июне), указывал ЦБ.

Осталось найти деньги в бюджете на 2018 г., замечает чиновник финансово-экономического блока. Козак их уже нашел – «это нефтегазовые доходы, которые не связаны с расходными обязательствами Российской Федерации». Иными словами, он предложил нарушить бюджетное правило, которое не разрешает тратить нефтегазовые доходы, полученные при нефти дороже $40/барр., замечает другой чиновник. Если бюджет будет направлять дополнительные доходы не в фонд национального благосостояния, а на льготы – это прямое нарушение бюджетного правила, констатирует главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова.

Ограничиваться компенсацией за сдерживание роста цен нефтяники не намерены – они хотят более серьезной поддержки от государства в будущем. Минэнерго предложило несколько мер стимулирования роста добычи, рассказал министр Александр Новак (его цитирует «Интерфакс»). Все они будут одобрены правительством, сказал Козак после совещания. В целом они поддержаны, подтвердил Осипов.

Одна из главных идей – повысить коэффициент амортизации на инвестиции в добычу в Западной Сибири. Это позволит увеличить свободный денежный поток в расчете на 1 барр. с $3,1 до $6,2, указал Новак, дополнительная добыча с 2019 по 2035 г. составит 461 млн т, инвестиции увеличатся на 1,85 трлн руб., а налоги – на 5,3 трлн руб.

С расчетами Минэнерго согласна старший консультант Vygon Consulting Дарья Козлова: «Без создания комплексной новой системы стимулов добыча в стране может упасть более чем на 100 млн т в ближайшие 15 лет». Введение описанного Новаком механизма в ХМАО принесет бюджету дополнительно 1,7 трлн руб. от НДПИ при выпадающих доходах 850–900 млрд руб. за ближайшие шесть лет, подсчитала она. Благодаря мгновенному росту добычи бюджет ничего не будет терять уже в первые годы, говорит эксперт, это компенсирует выпадающие доходы от других предложенных Минэнерго механизмов.

Минэнерго хочет также стимулировать геолого-разведочные работы, предоставив вычет из налога на прибыль, а все месторождения в Западной Сибири перевести на новый налог на добавленный доход (НДД), который зависит от финансового результата проекта. Это, по расчетам министерства, принесет в бюджет дополнительно 1,2 трлн руб. налогов. Новые методы увеличения добычи нефти Минэнерго хочет стимулировать, снижая НДПИ. 265 млрд руб. дополнительных поступлений в бюджет, по словам Новака, может принести изменение налогообложения новых месторождений.

Предложения Минэнерго будут прорабатываться, говорит представитель Минфина. Часть мер может применяться через имеющиеся механизмы, например НДД, часть может быть одобрена, считает другой чиновник: Минфин категорически против дополнительных льгот нефтяникам, что не исключает их стимулирования. Но сначала нужно провести инвентаризацию уже имеющихся льгот нефтяников, говорит он. Нужна инвентаризация месторождений и выработка единых критериев предоставления льгот, рассказал Козак, план должен быть готов к весне.

Сейчас в России доля налогов в выручке в среднем проекте по добыче сырья около 65% против 35–40% в мире, отношение налогов к денежному потоку для Западной Сибири – около 90%, в то время как в мире – 50–60%, рассказывает директор Московского нефтегазового центра EY Денис Борисов. Действующая налоговая система рассчитана на высокорентабельные месторождения, но при ухудшении геологических условий разработки неизбежно придется донастраивать систему, считает Борисов.

Просмотров 1171
Комментарии
Вы можете оставить свой комментарий:

Последние комментарии к новостям

26.05.2020
Видеоконференция об управлении разработкой в условиях сокращения добычи нефти

26.05.2020 Александр Хуршудов

Валерию Карпову:
Это мнение не имеет документальных подтверждений. Ни в лаборатории, ни на промысле. Если найдется специалист, способный его четко и доказательно сформулировать, можно будет провести обсуждение.

25.05.2020
Александр Хуршудов: Популярность видеоконференций оказалась выше моих ожиданий

26.05.2020 Александр Хуршудов

Валерию Карпову:
Благодарю Вас. От души поддерживаю идею с оппонентом, это приближает нас к дискуссии. Но технически это чуть сложнее: надо найти подходящую тему, спикера и оппонента, взять у них краткие тезисы, опубликовать и только потом провести дискуссию.
Но давайте двигаться в этом направлении, а возникающие проблемы по ходу будем решать....

20.05.2020
Видеоконференция, посвященная добыче 12-миллиардной тонны нефти в Югре

21.05.2020 Стулов Пётр, спикер этой видеоконференции, 42 года

Хочу внести еще одну поправку по цифрам накопленной добычи по компаниям.
Накопленная добыча нефти с газовым конденсатом с начала разработки ПАО «Газпром» составила 344 млн.947 тыс.тонн на 01.05.2020 г. Благодарю за понимание прямого эфира.

16.05.2020
Минэнерго прорабатывает предложение РГО о создании в России стратегических хранилищ нефти

19.05.2020 Дед 66 лет

Может, скажете, что в СССР не было стратегических запасов? Куда дели?

18.05.2020
Видеоконференция о перспективах добычи российских сланцев на примере бажена

18.05.2020 Шпильман Алексадр Владимирович, 57

Киселёву Д Д
На первые два ваших вопроса у меня, к сожалению, нет ответов. Нужно проанализировать баланс запасов. Точно знаю, что такие месторождения с одной залежей в бажене есть. Но сколько их не считал. Как и соотношение запасов по многозалежным месторождениям, включающим бажен. Возможно, вам смогут ответить специалисты ФБУ ГКЗ.
3. КИН По А,В1, и B2 для бажена ,в принципе должен быть одинаковым, но по факту принят такой как на слайде.
Сами значения КИН вызывают вопросы, но как я говорил на конференции это скорее вопрос корректности оценки геологических запасов. Точность их оценки очень условна. Особенно, это касается определения эффективных нефтенасыщенных толщин.
Спасибо за вопросы и интерес к конференции!

15.05.2020
РГО предлагает создать в России систему хранилищ стратегического нефтяного резерва страны

15.05.2020 Александр Хуршудов

Это очень вредное предложение. Оно ведет к двум следствиям: 1) при низких нефтяных ценах компании будут стремиться продать свою нефть в хранилища и облегчить себе жизнь за счет государства, 2) никакие "стратегические резервы" России не нужны ибо 3/4 нефти и нефтепродуктов уходит (дешево) на экспорт.

17.02.2020
Александр Хуршудов: Гидродинамические методы повышения нефтеотдачи могут стать новой экспортной инновацией

15.05.2020 Шаманин Вениамин Анатольевич 60 лет

Александр Григорьевич, очень рад, что ваш оптимизм устремлен в будущее. Собственно, я работаю над тем, чтобы меньше потратить времени на перевод нд в новый режим работы, на другую идеологию, позволяющую в максимально-щадящем режиме регулировать добычу на мр без потерь или с минимальными потерями для к-ва скважин. Если вас данная тематика интересует- просьба сообщить адрес пя. Спасибо.

12.05.2020
Видеоконференция о перспективах сланцевой добычи в США

13.05.2020 Александр Хуршудов

Анатолию Ильюше:
Согласен с Вами. Геология бажена не благоприятствует разработке горизонтальными скважинами с многократными гидроразрывами пласта.
А что касается коронавируса... Думаю, все вернется на круги своя. Эпидемию испанки помните? Она ведь была намного страшнее. Но кончилась, как и все кончается на белом свете....

06.05.2020
Экономический эффект от программы повышения операционной эффективности на Саратовском НПЗ составил более 1 млрд рублей

07.05.2020 Даниил Петрович Щ.

Отличный пример адекватной политики руководства, которое способно слышать инициативы собственных сотрудников, потому что уверено в их профессионализме. Теперь эта уверенность подкреплена конкретными цифрами. Остальным производствам остается только брать пример с НПЗ.

09.03.2020
В 2020 году в Башкирии построят 7 метановых АЗС

22.04.2020 Михаил

Здравствуйте.Когда откроется метан заправка уфа аэропорт?

Индекс цитирования