Павел Завальный: Снижение поддержки ВИЭ необходимо для удержания роста цен на электроэнергию в пределах инфляции

Москва. Правительство РФ согласовало снижение объемов поддержки ВИЭ-энергетики на 2025–2035 годы с 400 млрд до 313 млрд рублей. Сократить поддержку зеленой генерации планируется на 22%. В результате объем строительства, по оценкам аналитиков, уменьшится с 7 ГВт до 5 ГВт в лучшем случае. А инвесторы в ВИЭ предупреждают, что часть производств оборудования для зеленой энергетики закроется, а рынок может ждать монополизация.

Насколько данная мера необходима в реалиях нашего времени Агентству нефтегазовой информации рассказал председатель профильного комитета нижней палаты парламента Павел Завальный:

- Энергетические программы ДПМ (договора поставки мощности), ДПМ-штрих, программы зеленой генерации подразумевают под собой финансирование, которое гарантирует инвестору окупаемость его проектов за счет повышения стоимости электроэнергии для потребителей на оптовом рынке.

На протяжении всего времени действия программы ДПМ, по мере принятия решений по поддержке других проектов, в том числе, развития ВИЭ, с учетом роста объемов перекрестного субсидирования, стоимость электроэнергии для промышлености и прочих категорий потребителей растет значительно выше инфляции. Особенно это заметно в случае категории «прочие потребители» - малого и среднего бизнеса, сельхозпроизводителей, бюджетной сферы, где рост стоимости электроэнергии превышал инфляцию более чем в 2 раза, сегодня тарифы достигают 8-9 руб/кВтч. Для реализации задачи по ограничению роста тарифов в рамках инфляции (а такое решение уже принято), очевидно, необходимо пересматривать параметры  программы поддержки производителей, в том числе, ДПМ - ВИЭ. 

Себестоимость производства электроэнергии на ВИЭ в 2-3 раза выше, чем себестоимость традиционной генерации, такая электроэнергия значительно дороже для конечных потребителей. Учитывая особенности топливно-энергетического баланса России, в большинстве территорий экономической целесообразности в развитии ВИЭ нет. А если учесть, что около 40% производства электроэнергии составляют неуглеродные атомная и гидроэнергетика, а более 80% тепловой генерации – экологичная газовая, и экологическая обоснованность неочевидна. Основная цель поддержки зеленой энергетики в нашей стране – это, прежде всего, освоение технологий, локализация производства оборудования для дальнейшего экспорта в третьи страны плюс энергообеспечение изолированных территорий, труднодоступных районов, развитие малой энергетики.

Объемы потребности в ВИЭ генерации в России оцениваются примерно в 11-12 ГВт к 2035 году, из них 5-6 ГВт нужно построить к 2025 году, и еще 5-6 к 2035 году. Соответствующим образом скорректирована и программа поддержки строительства зеленой генерации. К тому же технологии ВИЭ дешевеют по мере развития. К примеру, затраты на строительство 1 кВт солнечных электростанций, по данным Минэнерго, снизилась с 115,7 тыс. руб. в 2013 году до 49,8 тыс. руб. в 2019 году, ветровых станций – с 155,1 тыс. руб. в 2015 году до 65 тыс. руб. в 2019 году. Соответственно, за меньшие деньги можно построить большие мощности.

Конечно, инвесторы всегда заинтересованы в больших объемах поддержки, но в данном случае речь идет о потребностях энергетики и экономики, а также о важности удержания роста стоимости электроэнергии в пределах инфляции для того, чтобы дать возможность развиваться экономике, бизнесу, сельскому хозяйству.