Импортозамещение в стандартах: Нефтегазовая отрасль обновляет правила игры

Москва. Долгое время в РФ производство нефтегазового оборудования базировалось на зарубежных и корпоративных требованиях, что создавало хаос и сложности для российских производителей. После распада СССР ГОСТы уступили место стандартам API и ISO: компании требовали от поставщиков соответствующих сертификатов, а многие вводили еще и свои правила, затрудняя участие в тендерах.

Введение западных санкций с 2014 года сделало ситуацию критической: зарубежные организации угрожали отзывами сертификатов и ужесточили контроль поставок. Для решения задач по созданию собственного оборудования в нефтегазе было принято решение о формировании консолидированного заказа на стандартизированные решения в рамках Института нефтегазовых технологических инициатив. На каком этапе эта работа сегодня, выясняло Агентство нефтегазовой информации.

В нефтегазовой отрасли нехватка стандартов приводит к недостатку передовых практик, затрудняет соответствие национальных норм международным, а также мешает признанию российских стандартов за рубежом, что усиливает внешнеторговые барьеры.

По словам кандидата экономических наук Павла Никанорова, для России важно обеспечить актуальность национальных стандартов и их соответствие международным ISO. Обычно они утверждаются в странах как национальные (полностью или с изменениями), что позволяет унифицировать требования и облегчает взаимодействие на рынке. А также необходимо добиться признания российских стандартов и сертификации за рубежом. Помимо ISO, ведущую роль в нефтегазовом секторе играет Американский институт нефти (API), чьи стандарты и сертификаты обязательны для заказчиков более чем в 100 странах мира, включая Ближний и Дальний Восток, США, Африку, ЕС и др.

«Однако в России процесс адаптации таких стандартов идет медленно. Например, ГОСТ Р 51365-2009 (аналог ISO 10423), действует по редакции 2003 года, хотя международный стандарт уже дважды обновлялся, что создает проблемы для производителей», - отметил он. 

Стандарты разрабатывают специальные комитеты или рабочие группы с участием экспертов и представителей заинтересованных сторон например, комитет Международной организации по стандартизации ISO/TC 67, «Нефтегазовая промышленность, включая низкоуглеродную энергетику», комитет Росстандарта ТК 23, «Нефтяная и газовая промышленность», комитет по системе менеджмента качества АНО «ИНТИ» и др.

Сначала проект согласуется внутри, после чего выносится на утверждение: для международных стандартов - на уровень национальных органов ИСО, для национальных - через консультации и сбор отзывов, затем утверждается соответствующим органом.

«Не каждый разрабатываемый стандарт доходит до стадии утверждения. Так, например, несколько лет назад в рамках ISO велась активная работа по созданию серии стандартов для нефтегазовой отрасли в области систем менеджмента операционной деятельности (СМОД): ISO 29010, ISO 29011 и др. Однако эта работа «затихла», видимо по причине сложностей в достижении консенсуса по их содержанию. Однако, АНО «ИНТИ» в 2022-2023 годах смог выпустить серю отечественных стандартов в области разработки стандартов на СМОД для нефтегазовой отрасли с требованиями и моделями оценки которые в настоящее время активно используются предприятиями отрасли», - рассказал Павел Никаноров. 

По словам эксперта, создание стандарта может занять как несколько месяцев, так и годы. Это зависит от его технической сложности, позиций различных заинтересованных сторон, активности работы комитета, востребованности и других факторов.

«Если стандарты разрабатываются квалифицированными экспертами с участием всех заинтересованных сторон и учетом текущих и будущих условий, их внедрение повышает качество, безопасность, снижает издержки и внешнеторговые барьеры. При плохой разработке стандарты могут негативно повлиять на отрасль, а иногда результат оказывается минимальным, как в случае с новой редакцией ISO 9001, которая почти не отличается от версии десятилетней давности», - добавил Павел Никаноров.

Сейчас проблема стандартизации решается через АНО «ИНТИ» - организацию, объединяющую большинство ВИНКов. Она разрабатывает отечественные отраслевые стандарты, проводит оценку соответствия и добивается признания своих стандартов как в России, так и за рубежом. Уже создано более 300 стандартов, многие из которых признаны в других странах, включая ОАЭ, Алжир и Оман.

«Так, например, разработанный ИНТИ совместно с нами стандарт с требованиями к СМК СТО ИНТИ S.QS.7-2024 интегрирует в себя требования как российских, так и зарубежных и международных стандартов и признан многими зарубежными заказчиками (например, ADNOC) в качестве альтернативы американскому стандарту API Spec. Q1, 10th Ed. Сертификат соответствия данному стандарту ИНТИ помогает российским предприятиям пройти предквалификационные процедуры и расширить свои рынки сбыта», - отметил Павел Никаноров.

АНО «Институт нефтегазовых технологических инициатив» (ИНТИ) был создан в феврале 2020 года. ИНТИ специализируется на импортозамещении иностранных отраслевых систем стандартизации – API, ASME, ASTM и др.  Сегодня на все ключевые иностранные стандарты есть аналоги в виде стандартов института.

Также он выполняет функцию экспертно-аналитического центра, в том числе в рамках реализации Национальных проектов «Новые атомные и энергетические технологии» и «Новый материалы и химия». ИНТИ встроена в национальную систему стандартизации.

«Сегодня сложились все условия для эффективной интеграции стандартов ИНТИ в национальную систему стандартизации, в том числе на основе проведения экспертизы в профильных технических комитетах по стандартизации Росстандарта: синхронизируются перспективные планы стандартизации, подписана совместная программа в области СПГ, с каждым годом растет количество стандартов, включенных в федеральный информационный фонд стандартов, ведется разработка по ГОСТ Р на основе стандартов ИНТИ», - рассказал представитель института.

Один из приоритетов для ИНТИ сегодня - это работа в рамках Координационного совета по импортозамещению, где в фокусе 220 позиций критического оборудования. Но основной задачей остается установка понятных и единых требований к продукции, которая будет производиться на территории России.

«Речь идет о самых разных сегментах. Во-первых, это оборудование для работы на шельфе. Во-вторых, нефтегазохимическое направление - процессы полимеризации пропилена, пиролиза и производства пластмасс. Эти стандарты особенно важны, поскольку сейчас в России реализуется ряд крупных проектов по строительству и перевооружению нефтехимических мощностей, - отметил представитель ИНТИ. - Отдельное направление - оборудование и требования к проектированию объектов нефтепереработки. У нас в стране есть серьезный научно-технический задел и собственные технологии, однако исторически проектирование часто велось с опорой на зарубежные стандарты и лицензиаров. Наша задача - аккумулировать этот опыт и перевести его в национальную систему, чтобы заказчики могли работать по привычной логике, но уже в российском правовом и техническом поле. Также, наукоемкие направления, новые технологии».

Еще один приоритет института - стандартизация в области СПГ. Для этого направления создана программа отраслевой стандартизации по развитию технологий и техники в области нефтепереработки, нефтехимии, переработки и сжижения природного газа, в том числе для проектов на платформах (основаниях) гравитационного типа с технологическими линиями производства СПГ, а также осуществляющих транспортировку СПГ судов-газовозов, где фокус направлен на стандартизацию в области норм проектирования.

Каждый из стандартов, разрабатываемых ИНТИ по-своему важен, одни – в рамках импортозамещения иностранных стандартов, а также в целом принципиально новые, которые ранее не разрабатывались. Например, стандарты на передвижные технологические установки подготовки нефти и стандарт на передвижные технологические установки газа, который в настоящее время находится на стадии утверждения. Данные позиции оборудование ранее не были описаны в национальной системе.

С точки зрения, импортозамещения, институт выделяет стандарт с методикой испытаний для флота ГРП, с помощью которого проведены отраслевые испытания Единым оператором испытаний первого отечественного флота для ГРП.

Также СТО ИНТИ 3.100.68-2025 «Геолого-технические исследования и газовый каротаж в процессе строительства скважин», который устанавливает порядок проведения процесса планирования, организации и проведения геолого-технических исследований, в том числе газового каротажа при строительстве нефтяных и газовых скважин и зарезке боковых стволов. Он предназначен для применения на сухопутных и шельфовых месторождениях.

Кроме того, можно выделить СТО ИНТИ 1.250.1-2025 «Защита строительных конструкций и оборудования от криогенных проливов. Требования к проектированию и материалам». Он устанавливает общие требования к проектированию и материалам отдельно стоящих строительных конструкций и строительных конструкций для оборудования, используемого на территории предприятий получения, хранения, отгрузки СПГ, которые могут быть подвержены воздействию криогенных температур только в результате пролива СПГ или других криогенных жидкостей, используемых в технологическом процессе СПГ.

«Внедрение разработанных стандартов на практике проходит плавно. Мы изначально выстраивали систему так, чтобы она не превращалась в еще один административный барьер для производителей, а напротив - помогала им быстрее и эффективнее выходить на рынок. Основная идея заключается в том, что стандарты ИНТИ не существуют сами по себе, а встроены в реальные процессы взаимодействия между производителями и компаниями ТЭК», - добавил представитель ИНТИ.

Сегодня к отраслевой декларации о применении стандартов и оценки соответствия ИНТИ присоединились 15 нефтегазовых компаний ТЭК. Более 80 отраслевых стандартов ИНТИ признаны в шести странах Ближнего Востока и Азии. Это означает, что российские производители могут пройти аккредитацию по стандартам ИНТИ в иностранных компаниях на тех же условиях, на которые ориентируются иностранные производители.

В планах у института - дальнейшее расширение географии признания, чтобы обеспечить максимально благоприятные условия для российских компаний в дружественных странах. Также одной из своих задач институт видит обеспечение развития применения разработанных стандартов в производственной и закупочной деятельности с привлечением проектных институтов.

«Вызов для нас - это масштабирование. Фактически речь идет о создании единой экосистемы, которая позволит не только ускорять внедрение новых технологий в нефтегазе, но и формировать аналогичные механизмы в других сферах. Это потребует серьезной работы по интеграции, но именно в этом мы видим залог устойчивого технологического развития и укрепления суверенитета России в критически важных отраслях», - заключил представитель ИНТИ.

Напомним, что в рамках форума TNF 2025, в сентябре этого года ИНТИ представил стенд с отечественными решениями нефтегазовой отрасли по всем направлениям добычи, переработки и транспортировки нефти и газа.

Фото: пресс-служба TNF.