РАО ЕЭС просит у властей 7 млрд. долларов

РАО «ЕЭС России» обратится в правительство РФ с предложением предусмотреть в проекте трехлетнего бюджета средства для обеспечения необходимой доли государства в Федеральной сетевой компании (ФСК), «Системном операторе» (СО) и федеральной гидрогенерирующей компании «ГидроОГК». Об этом во вторник заявил глава центра управления реформой РАО «ЕЭС» Юрий Удальцов. Энергетики полагают, что всего государству необходимо внести в уставный капитал трех компаний 206 млрд руб. Сговорчивости чиновников могут поспособствовать недавние ограничения энергопотребления, после которых жалобы Анатолия Чубайса на дефицит средств звучат более убедительно.
ФСК, СО и ГидроОГК были созданы в процессе реформирования электроэнергетики как 100%-ные «дочки» РАО. Энергохолдинг передал им высоковольтные электросети, диспетчерские функции и ГЭС соответственно. ФСК и ГидроОГК должны перейти на единую акцию с компаниями, входящими в их состав. После выделения этих компаний из РАО «ЕЭС» доля государства (сейчас ему принадлежит 52,7% уставного капитала РАО) окажется ниже контрольной. Но согласно закону о функционировании электроэнергетики, в переходный период участие государства в ФСК и СО должно быть на уровне не менее 52%, а в гидрогенерации государство хочет сохранить контроль. В этом же законе говорится, что «в последующий период» РФ должна увеличить свою долю в ФСК и СО до уровня не менее чем 75% плюс одна голосующая акция.
Государство давно раздумывает над тем, как наиболее безболезненно получить контроль над «дочками» РАО. Планировалось использовать для этого долю РАО в оптовых и территориальных генерирующих компаниях (ОГК и ТГК). Еще одну возможность в прошлом году озвучил Кирилл Андросов, занимающий сейчас пост заместителя главы Минэкономразвития. Он предложил внести в уставный капитал ГидроОГК долю РАО «ЕЭС» (40%) в контролируемом алюминиевыми компаниями «Иркутскэнерго». Правда, эта идея так и осталась на уровне прожектов. А представители различных ведомств в частных разговорах с корреспондентом RBC daily отмечали, что Андросов явно поторопился с обнародованием этой инициативы. Впрочем, одна вполне конкретная реакция на это заявление была: за несколько дней акции «Иркутскэнерго» подорожали на 70%.
Не исключено, что от этой идеи отказались под напором акционеров «Иркутскэнерго» – «РусАла» и СУАЛа, считает аналитик ИК «Проспект» Алексей Соловьев. «Менеджмент компании воспринял этот проект в штыки», – говорит он. Видимо, после провала этой затеи РАО «ЕЭС» решило убедить государство раскошелиться на гидрогенерацию. «Ранее правительство не планировало участвовать в уставном капитале денежными средствами», – отмечает эксперт. Как нельзя кстати тут пришлись аномальные морозы и ограничения энергоснабжения в Москве, показавшие уязвимость энергосистемы. «На февральской встрече главы энергохолдинга Анатолия Чубайса и Владимира Путина был дан зеленый свет привлечению частных инвестиций в генерацию и масштабным вложениям государства в монопольные сектора», – заявила RBC daily заместитель начальника департамента РАО «ЕЭС» по работе со СМИ Татьяна Миляева.
По словам члена совета директоров РАО Юрия Удальцова, внесение бюджетных средств в уставный капитал компаний позволит не только увеличить долю государства, но и создать инвестиционный ресурс и не допустить при этом роста тарифов. По прогнозам РАО, если правительство РФ выделит эти средства, то уже в 2007 году будет начато проведение допэмиссий в пользу государства в ФСК, «Системном операторе» и ГидроОГК. Всего РАО просит 160 млрд руб. на ФСК, порядка 39 млрд руб. на ГидроОГК и еще примерно 5 млрд руб. – на СО. «Эти средства могут поступать в компании в течение трех лет, а не одномоментно. Такой период даже удобнее для инвестиционного процесса», – говорит г-н Удальцов.
Аналитики считают, что в энергохолдинге неожиданно дорого оценивается ФСК. В 2003 г., когда компания только создавалась, Ernst & Young оценил всю ФСК в 3,9 млрд долл. Государству нужно увеличить долю в компании с 51% до 75%, и для этого РАО просит 5,7 млрд долл. «С того времени распредсетевые активы подорожали, но все равно запросы РАО явно завышены», – считает директор аналитического департамента ИК «Антанта Капитал» Денис Матафонов. Представитель ФСК Андрей Егоров отмечает, что необходимость привлечения такого объема инвестиций связана с высокой степенью износа оборудования. «Говорить о том, как будут использованы эти средства, преждевременно, решение об этом будет принимать государство, – добавляет он. – Но сейчас у ФСК три инвестиционных приоритета: повышение надежности, снятие сетевых ограничений и техническое перевооружение». Напротив, на ГидроОГК РАО просит не так много. «Доля государства в ГидроОГК сейчас составляет около 42%, – говорит Денис Матафонов. – Чтобы довести ее до 75%, потребуется 2,5 млрд долл., а РАО рассчитывает это сделать за 1,4 млрд долл.». Впрочем, по его мнению, для энергохолдинга сейчас главное – получить эти средства, а затем они могут быть перераспределены между дочками.