$86.09 -0.19%
$ 92.59 +0.02
€ 100.27 -0.14
               

Стабфонд все никак не поделят

RBCdaily
30 марта 2006/ 17:30
Министр финансов Алексей Кудрин продолжает отстаивать неприкосновенность Стабфонда. Отбивать атаки желающих «разбазарить» Стабфонд главе Минфина пришлось в среду на заседании круглого стола в Высшей школе экономики (ВШЭ). Министр уверен, что предназначение фонда – не преумножение доходов, поступающих от продажи нефтедолларов, а стерилизация избыточного денежного предложения. Поэтому предлагаемое оппонентами г-на Кудрина инвестирование средств в экономику страны, по мнению министра, обернется не ростом экономики, а ее разрушением. Однако глава Минфина намерен заставить деньги Стабфонда работать: по его словам, через месяц – после того, как будут «приняты технические решения», – правительство начнет размещать его средства в госбумаги иностранных государств. Но и такой вариант развития событий устраивает не всех. Например, экс-советник президента Андрей Илларионов считает, что идею Стабфонда уже можно считать проваленной.
Деньги, припасенные государством на «черный день», не дают покоя общественности с тех самых пор, как в Стабфонд стали поступать первые доходы. Причем чем быстрее растут доходы государственной копилки, тем больше соблазна пустить эти деньги «в дело». По состоянию на 1 марта, в Стабфонде насчитывалось 1,563 трлн руб. А по словам ректора ВШЭ Ярослава Кузьминова, уже через четыре года размер фонда достигнет более 2 трлн долл. Однако эти средства, по мнению многих экспертов, лежат мертвым грузом. Министра финансов неоднократно упрекали в том, что он неэффективно управляет Стабфондом: размещенные на счетах Центробанка средства «не работают». Более того, многие утверждают, что Стабфонд несет потери и от инфляции. По подсчетам Счетной палаты, только за прошлый год инфляция «съела» 600 млрд руб. из «национальной копилки».
Оппоненты г-на Кудрина знают, как можно выгодно распорядиться средствами Стабфонда. Предлагаются разные сценарии: от банального расходования этих средств на бюджетные нужды и инвестирования их в приоритетные проекты до формирования целевых фондов. Однако г-н Кудрин раскритиковал все эти предложения. Он напомнил, что главным предназначением Стабфонда должна оставаться стерилизация излишней денежной ликвидности. «Стабфонд служит защитой от инфляции и быстрого укрепления рубля», – подчеркнул министр. Все рассуждения экспертов о том, что использование этих средств внутри страны может поднять ее экономику, ему кажутся «заблуждениями». «Вложения внутри страны не ускорят роста экономики, а скорее будут способствовать ее разрушению, – заявил министр финансов. – Если денежную массу, превышающую прогнозные показатели, пустить в экономику, то мы получим не 11% инфляции, а все 17%, и рубль будет укрепляться на 16% в год». Естественно, что при таких показателях Россия потеряют свою привлекательность в глазах инвесторов, не сомневается министр.
Также г-н Кудрин не собирается за эти деньги завозить в страну высокотехнологичное оборудование, в том числе медицинское, как неоднократно предлагали экономисты и депутаты. «Мы не предлагаем ввозить, к примеру, колбасу: речь идет о том оборудовании, аналогов которому в России просто нет», – пояснил директор Института международных экономических и политических исследований РАН, профессор, академик Александр Некипелов. Однако министр финансов считает, что такое государственное вмешательство «уничтожит институты развития». Кроме того, Кудрин разоблачил еще одно заблуждение. Он опроверг мнение, что инфляция обесценивает Стабфонд: «Все средства аккумулируются на определенном счете и законодательство позволяет их разместить во внешних активах, то есть в иностранной валюте», иными словами, эти средства не будут подвержены влиянию российской инфляции.
Однако ЦБ и Минфин вот уже несколько месяцев говорят о том, что предложения по модели инвестирования Стабфонда уже подготовлены и будут «в ближайшее время» оформлены в виде подзаконных актов. Алексей Кудрин повторил это обещание и теперь: по его словам, соответствующие документы будут готовы в течение полутора месяцев. Когда это наконец произойдет, правительство начнет в соответствии с законом размещать деньги Стабфонда в гособлигации иностранных государств с высоким рейтингом надежности. «Это позволит обеспечить полную сохранность денег», – не сомневается г-н Кудрин. Кроме того, он допускает, что в дальнейшем можно будет размещать средства Стабфонда в корпоративных бумагах зарубежных компаний. Но прежде Стабфонд должен немного «подрасти». До какого именно уровня, он затруднился ответить. Но явно его размер должен значительно превышать «неприкосновенный минимум», который в ближайшее время правительство намерено повысить с 500 млн до 1 млрд руб. Однако даже в случае значительного прироста львиная доля будет вкладываться в надежные госбумаги.
Некоторые участники круглого стола предложили компромисс сторонникам активного использования нефтяных денег и Минфину, всячески защищающему Стабфонд от посягательств. Суть его заключается в том, чтобы разделить Стабфонд на две части – на резервную, которая будет служить той самой «подушкой безопасности» и, условно говоря, инвестиционную. Тратить на социальные нужды председатель РСПП Александр Шохин предлагает только проценты, полученные от эффективного размещения инвестиционной части Стабфонда. Альтернативный вариант предложил глава ФСФР Олег Вьюгин. По его мнению, из инвестиционной части Стабфонда можно сформировать некий инвестиционный фонд будущих поколений. «Все средства сверх резервного фонда необходимо направлять в фонд будущих поколений», – уверен г-н Вьюгин. – За счет них следует финансировать долгосрочные институциональные проекты, то есть проекты непроизводственной сферы».
Модель с выделенным фонда будущих поколений кажется наиболее правильной и бывшему советнику президента Андрею Илларионову. По его мнению, сам по себе Стабфонд не может служить «подушкой безопасности». Эту функцию как раз и должно выполнять специальное «подразделение» Стабфонда. Изначально неправильное восприятие Стабфонда, по мнению г-на Илларионова, привело к тому, что он не справился ни с одной из возложенных на него задач: ни предотвратил роста инфляции, ни поспособствовал сдерживанию удорожания национальной валюты, ни помешал негативным структурным изменениям. Впрочем, г-н Илларионов согласился, что макроэкономические показатели были бы еще хуже, если бы Стабфонда не было. Однако основная его функция, по мнению экс-советника, «санитарно-эпидемиологическая»: он должен защищать российскую экономику от заражения экономическими инфекциями. «Он создавался как предохранительная повязка от распространения экономического ожирения по всему организму и предотвращения заражения от других болезней», – пояснил Илларионов.
Впрочем, и с этим Стабфонд, как показывает практика последних лет, не справился. Все потому, что «она [повязка] получилась достаточно дырявая и к ней часто тянулись ручонки, чтобы ее содрать, нам не удалось избежать заражения», заявил Андрей Илларионов. По его мнению, Россия, стараясь исцелится от «голландской болезни», подцепила много других вирусов: в том числе «аргентинскую болезнь», которая проявляется в виде избыточного воздействия государства на промышленную политику. «Она похожа на хирургическую операцию по рассаживанию по всему организму – ОЭЗ, квоты на мясо, госпрограммы развития отдельных отраслей», – провел медицинскую аналогию г-н Илларионов. Кроме того, Россию постигла и «венесуэльская болезнь» – национализация частных предприятий. Бывший советник президента сравнил ее с «наложением гипса на все, что движется». Кроме того, России не удалось избежать «саудовского недуга» – использования энергетического оружия против своих соседей и покупателей своего сырья. Эту болезнь г-н Илларионов обрисовал совсем мрачно: «маниакально-депрессивный психоз с регулярными припадками спровоцированной агрессии по отношению к соседям».
Просмотров 961
+ х
Комментарии

Последние комментарии к новостям

07.12.2016
Иркутской нефтяной компании требуется супервайзер по ГНКТ

06.02.2024 Никитин Юрий Александрович 55лет +79684000785

Имею опыт в соответствии с вашими требованиями к соискателю

23.01.2024
В Лангепасе при поддержке ЛУКОЙЛа открылось литературное молодежное кафе «БуКафе»

25.01.2024 Анна Олеговна

Хотим поблагодарить ПАО «Лукойл» за предоставленную возможность реализовать нашу многолетнюю мечту - создание литературного кафе на базе Библиотечно- информационного центра г. Лангепаса. Этот проект дает старт реализации многих творческих идей и действительно востребован нашими читателями молодого возраста.

18.01.2024
Юные когалымчане осваивают гончарное искусство при поддержке нефтяников

18.01.2024 Будукова АГ

Выражаю огромную благодарность ПАО «Лукойл» за уникальную возможность поучаствовать в конкурсе, в следствии чего приобрести современное оборудование! Теперь наши воспитанники не только почувствуют себя в роли настоящих мастеров гончарного дела, но и познакомятся с древнейшей профессией!

27.12.2023
«РН-Няганьнефтегазу» объявлена благодарность Председателя Совета Федерации

28.12.2023 Руслан

Громадное спасибо Валентине Ивановне от всех коллег!

23.12.2019
Валерий Федоров: Климатическая доктрина РФ нуждается в обновлении с учетом комплекса знаний

30.10.2023 Сергиенко Петр Якубович

Я полностью разделяю доказательства и выводы о том, что антропогенный фактор глобального потепления на Земле не является доказанным. На 99,9% является естественный космический фактор.

28.09.2023
Валентина Матвиенко и Наталья Комарова обсудили развитие законодательства в недропользовании

29.09.2023 Игорь Романов

Вот правильно! О том, какие законы для людей принимать, надо людей и спрашивать! Матвиенко поддержка!

28.08.2023
«Нефтьмагистраль»: ряд АЗС из-за роста цен в опте вынуждены продавать топливо в убыток

26.09.2023 Иванов Степан Михайлович

С удовольствием больше у вас не заправляюсь.

25.09.2023
Бензин и дизель на бирже продолжают дешеветь после запрета на их экспорт

26.09.2023 Ирина 61 год

Вчера цены упали, а сегодня вновь биржевые цены поднялись! А потому что, по моему, другую лазейку нашли оптовики: типа Казахстан хочет закупить двойной обьем бензина , у них НПЗ на плановый ремонт встают. Вот и прогонят через Казахстан, а уж куда прогонят, явно не в Россию. Вот и хватают на бирже снова огромные количества бензинов. Не мытьем так катаньем. И по новому кругу: заседания правительства, комитетов и т.д. И опять заседать наверно будут

04.09.2023
Роман Тойб расскажет на видеоконференции о перспективах отечественного нефтесервиса

29.08.2023 Вахитов Ришат Нигматьянович

Важность этой темы не требует доказательств. Ведь нефтесервисы это всеобъемлющее поле трудов и затрат нефтяника в нефтедобыче.
От сейсмики до строительства буровых установок, включая геологоразведку, бурение и т. д.
О чём вы планируете разговор?О какой перспективе в сложнейший период нефтегазовой истории страны?
Хотелось бы увидеть повестку конференции.
Очень большой резерв здесь вижу - дефицит управления подотраслью.
Недостаточный уровень подготовки специалистов.
Что скажет спикер, Роман Тойб с его огромным опытом управления нефтесервисными предприятиями России и Вьетнама? Каково мнение уважаемых членов Экспертного совета Российского АНГИ?
Поделитесь, друзья.

20.07.2023
События отрасли - 20 июля

21.07.2023 Наталья

А Лев Ровнин, заменил неэфективное структурное бурение сейсморазведкой. Сразу появились стркутуры например Усть Балык


^