$72.86 +0.23%
$ 71.83 +0.15
$ 87.21 -0.12

Нефтяные компании выступают против штрафов за срыв сроков геологоразведки

Коммерсант
28 ноября 2017/ 09:11

Крупнейшие российские нефтекомпании пытаются не допустить введения штрафов за нарушение сроков геологоразведки, которые предлагает Минприроды. По их мнению, рост платежей за пользование недрами в 100 раз может привести к сокращению трат на геологоразведку и даже к отказу от ее проведения на некоторых участках. Теперь в правительстве ждут от компаний альтернативных предложений, что, вероятно, сдвинет сроки принятия законопроекта, вступление которого в силу планировалось с 2018 года.

Руководители «Роснефти», ЛУКОЙЛа, «Газпром нефти» и «Сургутнефтегаза» в конце октября попросили президента Владимира Путина доработать изменения в закон «О недрах», которые предполагают кратное — до 100 раз — увеличение платежей за пользование лицензионными участками, если их владелец затягивает сроки геологоразведки. Законопроект, подготовленный Минприроды, был внесен в правительство в начале октября. Подобные системы стимулирования применяются на шельфе Норвегии, Великобритании и США, заставляя владельцев лицензий быстрее проводить разведку. В Минприроды рассчитывают на сходный эффект, отмечая, что действующие ставки регулярных платежей позволяют недобросовестным пользователям в течение долгого времени держать участки недр исключительно для перепродажи. Изменения должны были вступить в силу с 1 января 2018 года, но, поясняют источники “Ъ”, знакомые с ситуацией, после протестов нефтяников утверждение документа в правительстве затянулось.

В письме нефтяников  говорится, что введение подобных штрафов является «не вполне обоснованным». У участков из нераспределенного фонда, продаваемых на торгах, не всегда есть условия для поисковых работ, и они требуют доразведки. Так, по итогам аукционов в 2016–2017 годах из предоставленных под геологоразведку 108 участков около половины не содержали открытых месторождений и достоверных локализованных ловушек, а площадь некоторых была огромной — до 5,5 тыс. кв. км. Слабая изученность участков, отмечают в нефтекомпаниях, приводит к объективным задержкам в поиске и оценке, не позволяя уложиться в установленные сроки. При этом данные по запасам и ресурсам, включая виды полезных ископаемых, могут не соответствовать заявленным при выдаче лицензии, так что требуется новая модель изучения участка и продление сроков работ, говорится в письме. Помимо этого задержки могут возникать из-за длительных сроков получения разрешений и согласований, оформления различных прав, а также расположения участков в особо охраняемых зонах.

В компаниях указывают, что с учетом конкуренции за участки победители аукционов Роснедр, заплатившие только в 2016–2017 годах 9,3 млрд руб., «сами не заинтересованы в искусственном затягивании сроков». Если законопроект будет принят, это приведет к «необоснованному росту фискальной нагрузки», а размер регулярных платежей за геологическое изучение вырастет с 246,4 млн руб. в 2016 году до 18,6 млрд руб. в 2019 году, а это уже около 23% от объема ежегодных поисково-разведочных программ компаний на сухопутных лицензиях. Государство и так может отобрать лицензии за несоблюдение сроков разведки, указывают компании.

В Минприроды заявили “Ъ”, что уже обсуждали спорные моменты с компаниями. В министерстве подчеркивают, что законопроект нацелен на стимулирование ГРР, а не рост поступлений в бюджет.

«Нам нужно, чтобы компании проводили геологоразведку по максимуму, потому что сейчас в России почти нет открытий новых месторождений»,— отметили там. В Минприроды поясняют, что общая с нефтяниками позиция состоит в том, что инструменты стимулирования геологоразведки отрасли нужны, но компании предлагают разработать альтернативные механизмы. Одно из предложений — если компании не разведывают участок в срок, они должны вернуть исторические затраты государства на первичную разведку, но проработанного механизма пока нет. Сейчас в Минприроды ждут детальных предложений по альтернативным механизмам от нефтекомпаний, которые они пока не представили.

Главный экономист Vygon Consulting Сергей Ежов отмечает, что резкое увеличение регулярного платежа негативно отразится на пользователях недр, по объективным причинам превысивших сроки разведки — например, из-за задержки ввода региональной инфраструктуры, падения цен на нефть, финансовых санкций. По мнению эксперта, если вводить повышающий коэффициент, то целесообразно одновременно предоставить возможность вычета поисково-оценочных затрат из этих повышенных платежей, в таком случае платежи добросовестных недропользователей не должны вырасти.

Просмотров 1567
+ х
Комментарии

Последние комментарии к новостям

11.06.2021
Экс-глава Нижневартовска Василий Тихонов сообщил, что проверка в отношении него закончена

12.06.2021 Кузя

Да нет. Проверки только начались. Не всё так однозначно

10.05.2021
Губернатор Югры поручила за четыре дня снизить цены на бензин

08.06.2021 Иванов Иван Иванович, 25

В итого цена выросла почти на 10%

22.09.2020
Газификация регионов: в пилотный список попали лидеры и аутсайдеры

03.06.2021 говорили бесплатно проводит газ до участка . а теперь выделили 15 пилотных регионов .а другим что

говорили бесплатно проводит до участка газ. а теперь опять выходит 15 пилотных регионов. а другие регионы когда

29.05.2021
Губернатор Югры предложила с 2022 года масштабировать НДД на всю нефтяную отрасль

01.06.2021 Стрельников Иван, 40 лет

Больше похоже на чистый пиар перед выборами. Минфин уже опровергает возможность изменения налогообложение нефтегазовой отрасли в ближайшее время.

27.05.2021
Наталья Филина: Только корпорации в состоянии строить безопасные промышленные объекты

01.06.2021 Каприелов Константин Любнардович, к.т.н. 67 лет

И не только экологических. Проблемы с аварийностью на сложных технических объектах могут быть и без ущерба природе, но при этом другие формы ущерба могут быть ещё более значимыми.

25.05.2021
Генадий Шмаль на форуме в Уфе развеял самые популярные мифы о нефти и газе

26.05.2021 Реутова Ольга

Отличное выступление!

25.05.2021
Алексей Кудрин: Доля нефтяных доходов будет стабильно падать

25.05.2021 Иванищев Василий Васильевич , 70 лет

Сначала нужно кратно поднять прожиточный минимум , а после этого что - то выбирать (кому и сколько ). Иначе всё это словоблюдство ,которое мы слышим уже более 20 - ти лет .

05.06.2014
Профессии нефтегазовой отрасли - в числе самых высокооплачиваемых

24.05.2021 Антон

Отучился в ТюмГНГУ как раз таки по нефтяной отрасли, теперь прохожу профессиональную переподготовку в РБК (https://rostbk.com/catalog/professionalnaya-perepodgotovka/pp-neftegazovoe-delo/). Востребованность по данному направлению растет, особенно в северных районах

19.05.2021
Украина подсчитала убытки от запуска "Северного потока-2"

22.05.2021 андрей

не плачьте-украина договорилась через сша что когда будет запущен северный-2 до 30 года россия обязана будет платить за старый газопровод через украину транзакцию


^