$69.88 +0.30%
$ 73.74 -0.32
$ 83.24 -0.57

Куда пойдут дополнительные нефтегазовые доходы бюджета

Прайм
13 октября/ 08:28

Цены на нефть и газ бьют все мыслимые и немыслимые рекорды. Стоимость "черного золота" марки Brent на Лондонской бирже ICE сегодня уже превысила 84 доллара за баррель впервые с октября 2018 года. Газ также стремительно дорожает, после резких колебаний успокоившись в районе отметки 1000 долларов за тысячу кубометров. Куда пойдут дополнительные нефтегазовые доходы бюджета, разбирался "Прайм".

КТО ВИНОВАТ в ЭНЕРГОКРИЗИСЕ?

Как получилось так, что Европа, не успев еще отойти от пандемии COVID-19, снова попала в тиски кризиса, на этот раз энергетического? Все попытки Евросоюза слезть с "российской газовой иглы" закончилась полным поражением — страны просят у России все больше газа. Отопительный сезон и зима все ближе и ближе, а газовые хранилища в ЕС по-прежнему недостаточно заполнены. 

Отказавшись от атомной энергетики в пользу возобновляемых источников энергии (ВИЭ), Евросоюз фактически попал в безвыходную ситуацию. В дополнение к этому продолжается конкуренция между европейскими и азиатскими покупателями, а предложение со стороны крупнейших поставщиков, в том числе и российского "Газпрома", недостаточно, чтобы полностью обеспечить спрос. Покупатели газа опасаются физического недостатка топлива зимой и даже в условиях сверхвысоких цен пытаются закупать газ впрок. 

Издание Financial Times считает, что и Евросоюз, и Соединенное Королевство проигнорировали роль природного газа в качестве переходного топлива в процессе декарбонизации экономики. За десять лет объемы газовых хранилищ в Британии сократились втрое, а имеющегося в них топлива хватит лишь на четыре дня при максимальных зимних нагрузках. По мнению издания, исправить ошибки европейцы могут разработкой эффективных планов перехода на экологически чистые источники энергии. При этом газ в них должен будет выполнить функцию переходного и резервного топлива.

МЕЧТЫ О ДОХОДАХ

Что же касается России, многие эксперты предрекают ей баснословные заработки на фоне энергетического кризиса в Европе. Действительно, текущие котировки нефти и газа вдвое, а то и больше превышают те, от которых отталкивались при планировании бюджета. Но есть обстоятельства, не входящие в рамки излишне оптимистичных прогнозов, уверены опрошенные "Прайм" эксперты.

По мнению исполнительного директора Департамента рынка капиталов "Универ Капитал" Артема Тузова, Россия сможет заработать на мировом энергокризисе, только если он будет продолжаться достаточно долгое время, и цены на энергоресурсы все это время будут относительно высокими. Но сейчас предпосылок к этому нет. Тот же самый Китай, являющийся одним из крупнейших потребителей, уже принял меры, чтобы восстановить энергобаланс. 

Конечно, Россия может выиграть за счет увеличения объема поставок, но лишь незначительно. К примеру, поставки угля из РФ и так уже несколько лет ориентированы на Китай и дополнительных объёмов в короткие сроки произвести не получится. СПГ-заводы работают по долгосрочным контрактам и их объёмы производства тоже в основном законтрактованы на Азию. Есть газопровод "Сила Сибири", который пока работает на 10% от своей мощности. Но увеличение поставок по нему ожидается очень равномерным, в течение следующих пяти лет, и, скорее всего, нарастить резко его не удастся. 

Существенно нарастить поставки в Европу даже после согласования и запуска "Северного потока-2" будет непросто. Да и главный наш экспортер более заинтересован в заключении долгосрочных контрактов, которые гораздо удобнее для планирования добычи и инвестиционных программ, нежели в том, чтобы "сорвать куш" на краткосрочных колебаниях цен. 

Аналитик "ФИНАМ" Алексей Коренев также не слишком оптимистичен в своих прогнозах по поводу дополнительных доходов в бюджет России.

"Стоимость практически всех энергоносителей крайне волатильна. И, соответственно, доля поступлений в бюджет от продажи энергоресурсов может очень быстро меняться", — сказал аналитик. 

Даже если "Газпрому" и Еврокомиссии удастся найти общий язык в части наложенных на нашу страну ограничений и скорректировать европейскую газовую директиву, цены на газ могут быстро вернутся на уровни в 500-700 долларов за тысячу кубометров. То же самое и с углем. Если китайским властям удастся найти общий язык с австралийскими и возобновить поставки из этого континента, стоимость угля очень быстро снизится. 

КУДА ПОЙДУТ МИЛЛИОНЫ

Но мало получить деньги, надо еще и с умом их израсходовать. В настоящее время не менее половины экспортных поступлений в Россию поступают за счет продажи энергоносителей. При этом, по бюджетному правилу, все доходы от нефти, превышающие цену отсечения (43,3 доллара в 2021 году) попадают не в бюджет, а в Фонд национального благосостояния. Средства ФНБ время от времени выделяются на разовые выплаты различным категориям граждан (семьи с детьми, пенсионеры, военные, силовики и прочее). Однако, заметил эксперт Института развития технологий ТЭК (ИРТТЭК) Дмитрий Коптев, предсказать, как и когда будет произведена та или иная выплата, практически невозможно.

Скорее всего, граждане могут получить выгоду от подорожания нефти опосредованно.

"Поскольку курс рубля к доллару прямо коррелирует с нефтяными котировками, дорогая нефть означает дорогой рубль, а, значит, не будут расти (или, по крайней мере, будут расти медленнее) рублевые цены на импорт, доля которого на отечественных прилавках все еще весьма высока", — отметил он.

Доходы от угля секвестру не подвергаются, однако их размеры скромнее нефтегазовых. Так, за первую половину 2021 года Россия продала нефти на 47,63 миллиарда долларов (данные ФТС). За тот же период доходы от экспорта угля составили 6,8 миллиардов долларов. А с учетом поручения президента направлять доходы от продажи угля в первую очередь на диверсификацию экономики угледобывающих регионов, вряд ли стоит рассчитывать на раздачу гражданам дополнительных средств. С другой стороны, весьма вероятно, что они получат бонусы от региональных программ развития.

Коренев предупредил, что на 2022 год запланированы существенные по объемам программы государственной социальной помощи наиболее нуждающимся категориям населения. Тут и индексация пособий и выплат, и разовая помощь, и дополнительные выплаты на семьи с детьми. Он выразил уверенность, что какие-то программы будут добавляться и в дальнейшем.

"Тем не менее, инфляция в значительной степени нивелирует эту материальную помощь", — предупредил Коренев. В итоге высокие цены на энергоносители вроде бы позволяют увеличивать объемы социальных программ для населения, но эти же самые выплаты провоцируют дальнейший рост цен из-за того, что идут не на накопление, а на текущее потребление, которое напрямую влияет на динамику индекса потребительских цен.

Директор Центра исследования финансовых технологий и цифровой экономики СКОЛКОВО-РЭШ Олег Шибанов, напротив, довольно оптимистичен в своих прогнозах. Он указал, что правительство уже направило дополнительные выплаты из профицита текущего бюджета пенсионерам и военным. Кроме того, повышены выплаты по материнскому капиталу, и, вероятно, вырастут зарплаты бюджетников. Поэтому, считает Шибанов, можно уверенно сказать, что гражданам достанутся дополнительные выплаты от роста налогов.

Эксперт также подчеркнул, что повышение сырьевых цен является временным явлением. Они очень сильно колеблются, и в 2020 "на дне" нефть стоила около 10 долларов за баррель. Поэтому, если государство будет снижать госдолг после его бурного роста в 2020-м, или продолжит копить средства для подготовки к будущим кризисам, это также будет вполне корректным использованием сверхдоходов.

Просмотров 2739
+ х
Комментарии

Последние комментарии к новостям

28.01.2021
20 лет роста: как изменились цены на топливо с 2000 по 2020 гг.

01.12.2021 Кузнецов Сергей, 47 лет

Какие красивые сказки, разъясняющие нам, что мы живем всё лучше и лучше. А по факту в 2014 году, когда я купил машину, для заправки полного бака мне нужно было около 1200 рублей, а сейчас мне нужно две с половиной. То есть мои расходы на бензин выросли примерно на 100% за семь прошедших лет. За этот же период моя зарплата выросла на 55%. Зарплату мне платит государство.

25.11.2021
Президент Туркмении поручил сыну контролировать нефтегазовый комплекс страны

26.11.2021 Анонимно

Хах. Вот и почти полностью отдал бразды правления своему сыночку. Ничего другого и не стоило ожидать

23.11.2021
Заксобрание Красноярского края утвердило приватизацию Красноярскнефтепродукта

24.11.2021 Жукова нина эдуардовна 49

Кто приватизатором будет? Губернатор?

03.11.2021
Александр Перов: Стратегия низкоуглеродного развития России вызовет жесткую критику со стороны мирового сообщества

17.11.2021 Потапов Виктор Васильевич

Критична не расплывчатость. Сколько бы не было конкретики "мировое сообщество" все равно будет гнобить Россию, только за то, что она Россия. Снятие санкций на российские "зеленые" проекты это призрачные надежды, особенно в условиях нормирования выбросов по справочникам НДТ, куда включили грязные технологии. Критично то, что Россия не заявляет о том, что её территории в целом уже углеродонейтральны и являются поглотителями выбросов других стран, в то время как другие климатические гегемоны за её спиной "пилят" этот поглотительный ресурс территорий России и содержат у нас целую гвардию помощников этих пилильщиков, как в "гражданском обществе" так и министерствах и ведомствах. Это подтверждает и законопроект "Об ограничении выбросов парниковых газов", направленный на "пиление" этого ресурса российских территорий, оптом и в розницу. посредством реализации климатических проектов. Поэтому и скрываются более 25 лет как объемы этого российского ресурса, так и его стоимость.

16.11.2021
Цена газа в Европе взлетела до $1046 на приостановке сертификации "Северного потока-2"

16.11.2021 агапов

удачи! тормозите сертификацию дальше...

30.10.2021
Газпром и Молдовагаз продлили на пять лет контракт на поставку газа в Молдавию

30.10.2021 александр

А деньги-ии, которые за вчера?... А мне так можно? Куплю четвёртую квартиру и буду сдавать в аренду, а деньги за квартиру , ну потом, как нибудь, когда нибудь...

12.10.2021
Биржевые цены мазута и авиакеросина в России обновили рекордные значения

19.10.2021 Щуп Дарья

Поражает дорожание всего, чем платить?

06.10.2021
Цена фьючерсов на газ в Европе превысила рекордные $1550 за тыс. куб. м

06.10.2021 Виктор

Всё выше, и выше,и выше.....- И опять найдут след кота Скрипалей,а в нём блох,проникших в мировую сеть и вообще во всё!Порой так хочется,чтобы бредни про блох со сбежавшего от полиции Её Величества кота Скрипалей,майора ГРУ,которыми русские заразили всё мировое пространство,оказались правдой!

05.10.2021
Ученые получили Нобелевскую премию за физическое моделирование климата Земли

05.10.2021 Dmitrii

Первый специалист получит награду «за открытие взаимосвязи беспорядка и колебаний в физических системах от атомного до планетарных масштабов». Вообще-то Первый это открыл советский и российский физик Симон Эльевич Шноль.

27.09.2021
ФАС рекомендовала Газпрому увеличить объемы продаж газа на бирже

28.09.2021 ходакевич валентин николаевич 79 лет

хотелось бы узнать,с каких это пор фас вмешивается в дела компаний-лучше бы следили за ценами на продукты питания и пенсионым фондом ,что бы он выполнял свою функцию, а то лезут куда не надо


^