Украине хватит газа до выборов

Национальная комиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ) Украины в четверг приняла решение выдать ЗАО «Укргаз-Энерго», созданному RosUkrEnergo (RUE) и «Нафтогазом Украины», лицензию на поставку природного газа украинским потребителям по нерегулируемому тарифу в объеме до 5,04 млрд куб. м в год. С учетом поставок НАК «Нафтогаз Украины» такого объема газа Украине хватит только на два месяца. По мнению экспертов, в преддверии парламентских выборов, назначенных на 26 марта, украинские ведомства боятся принимать более важные решения.
Компания RosUkrEnergo зарегистрирована в швейцарском кантоне Цуг и ранее занималась поставками среднеазиатского газа на Украину. Согласно условиям соглашения, подписанного «Нафтогазом», «Газпромом» и RUE 4 января 2006 г., швейцарская компания стала основным поставщиком газа на Украину. «Газпрому» в RUE принадлежит 50%, еще 50% – у швейцарской Raiffeisen Investment, бенефициары которой неизвестны. СП «Укргаз-Энерго» создано в феврале 2006 г. национальной акционерной компанией «Нафтогаз Украины» и RUE для реализации импортного газа на украинском рынке.
Решение о выдаче лицензии «Укргаз-Энерго» рынок ожидал давно. Начало работы этого СП должно ознаменовать завершение развязавшейся в конце прошлого года газовой войны между Россией и Украиной. Тогда «Газпром» решил с 2006 года поднять цену на газ для Украины с 50 до 230 долл. за 1000 кубометров газа и отказаться от бартерной оплаты транзита. Украина не соглашалась на цену выше 70-80 долл., и «Газпром» 1 января перекрыл трубу. Через четыре дня была достигнута договоренность о том, что Украина будет покупать газ у компании RUE по компромиссной цене 95 долл. за 1000 куб. м. RUE планировала реализовать «Укргаз-Энерго» для последующей поставки украинским потребителям до 32 млрд куб. м газа в 2006 г., до 58 млрд куб. м – в 2007 г. и до 60 млрд куб. м – в 2008-2010 гг.
Но процесс выдачи лицензии новой компании затягивался. Чтобы ускорить его, «Газпром» заявил о намерении пересмотреть цену на газ для Украины в случае, если СП не получит лицензию. Однако вчера НКРЭ решила, что ежегодный объем поставки по нерегулируемым тарифам составит до 5,04 млрд кубометров, а срок действия лицензии – пять лет. «Согласно условиям и правилам осуществления предпринимательской деятельности, ни одна компания вместе с аффилированными структурами не может поставлять на украинский рынок более 35% газа от общего объема поставок по нерегулируемым тарифам, – заявили RBC daily в отделе по связям с общественностью НКРЭ. – У «Нафтогаза Украины» много дочерних компаний, поставляющих потребителям в целом 19,07 млрд кубов газа. Квота, которая остается на долю «Укргаз-Энерго», – 5,04 млрд куб. м».
«Нас пока устраивает такое решение», – сказал член правления «Укргаз-Энерго» Дмитрий Чирич после заседания комиссии. Подробно о своих дальнейших планах компания собирается рассказать на следующей неделе на пресс-конференции. Но осведомленный источник RBC daily признается, что исход заседания оказался неожиданностью для представителей совместного предприятия. Дело в том, что Украина потребляет около 70 млрд куб. м газа в год, а сама добывает 20 млрд куб м. С учетом поставок «Нафтогаза Украины» на внутренний рынок выделенной вчера квоты хватит, чтобы обеспечить страну газом на два месяца. При этом, как пояснили RBC daily в НКРЭ, «Укргаз-Энерго» будет снабжать газом промышленных потребителей, а «Нафтогаз Украины» – население.
Источник RBC daily в НАК «Нафтогаз Украины» отмечает, что новая договоренность оставляет пространство для торга. «Формально закон соблюден, «Укргаз-Энерго» за пределами этого лимита может реализовать газ не потребителям, а трейдерам, вопрос в том, насколько выгодно будет для компании прибегать к услугам посредников», – считает он. «"Укргаз-Энерго" может поставлять природный газ по цене, не превышающей 548 гривен (108 долл.) за 1 тыс. куб. м без учета тарифов на транспортировку, поставку и НДС», – уточняет начальник управления регулирования и ценовой политики нефтегазового комплекса НКРЭ Сергей Волос. «Установленное украинским ведомством ограничение легко обходится, – считает руководитель аналитического отдела ИК "РИ-М" Михаил Армяков. – «Укргаз-Энерго» будет реализовывать газ по регулируемым тарифам формально независимым от нее структурам, которые в свою очередь будут продавать газ потребителям». Еще один эксперт, пожелавший сохранить анонимность, предположил, что введение квоты пролоббировали силы, интересы которых не были учтены в заключенном соглашении.
По мнению экспертов, вскоре можно ожидать новых решений в отношении «Укргаз-Энерго». «Я считаю, что это решение промежуточное. Скорее всего, «Укргаз-Энерго» будет подавать апелляцию в НКРЭ, а в случае повторной неудачи обратится в суд. Однако это случится уже при новом правительстве после выборов», – заявил RBC daily директор энергетических программ Украинского центра экономических и политических исследований имени Александра Разумкова Владимир Сапрыкин. Нерешительность НКРЭ он связывает с предстоящими выборами. «Оппозиция критикует газовое соглашение с Россией как коррупционное и требует его расторгнуть», – отмечает эксперт. А исход выборов никто предсказать не берется.