Бюджет с секретом. В 2007 году государство тайно израсходует 666 млрд. рублей
По расчетам ИЭПП, в 2003 г. доля засекреченных расходов бюджета составляла 9,5%, а в 2007 г. выросла до 12,2%. В абсолютных цифрах секретные траты выросли вместе со всеми бюджетными расходами в три раза — с 225,34 млрд до 666,12 млрд руб. Все большей тайной окутываются траты на национальную оборону (за пять лет доля секретных статей выросла с 36,2% до 45,6%) и на безопасность и правоохранительную деятельность (с 22,4% до 31,3%). Секретные расходы есть даже в социальных разделах: в 2007 г. неизвестно на что именно пойдут 4,7% расходов на ЖКХ, 2,5% — на образование, 0,2% — на культуру, кино и СМИ, 3,3% — на здравоохранение и спорт, а еще 0,2% — на межбюджетные трансферты.
Никакой целенаправленной политики закрытия бюджетных трат тут нет, уверяет директор департамента Минфина Алексей Лавров: “Это связано с изменением структуры бюджета”. “Просто чиновники хотят получать надбавку за работу с секретными материалами”, — шутит старший научный сотрудник лаборатории военной экономики ИЭПП Василий Зацепин.
Доля засекреченных расходов бюджета растет главным образом за счет увеличения расходов на оборону и безопасность, объясняет замдиректора Межведомственного аналитического центра Юрий Симачев. С 2003 по 2007 г. затраты на национальную оборону выросли с 344,5 млрд до 821,2 млрд руб., а на безопасность и правоохранительные органы — с 244,8 млрд до 664,8 млрд руб., подтверждает Зацепин.
Секретность оборонных расходов в свою очередь увеличивается, замечает эксперт Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко. Например, уже два года не публикуются данные о расходах на закупку, ремонт и разработку вооружений в разрезе видов Вооруженных сил, а именно эти расходы растут особенно быстро (за 2005-2007 гг. — в 1,6 раза). Источник в Минобороны, имеющий отношение к планированию закупок вооружений, говорит, что увеличение секретных статей в первую очередь вызвано ростом закупок, которых “пять лет назад почти не было”. Например, завершается постройка атомных подводных ракетоносцев проекта 955 и разработка новых баллистических ракет “Булава” для них, больше денег требуется на создание новых ракет Х-555 и Х-101 для стратегической авиации и подготовку районов базирования межконтинентальных ракет “Тополь-М”. Сам режим секретности не менялся: новый указ президента № 90, вышедший в этом году, не расширил перечень секретных сведений. А секретные статьи в “социальных” разделах появились потому, что в 2005 г. была принята рекомендация Всемирного банка вывести “лишние” расходы из статьи “оборона”: военные госпитали — в “здравоохранение”, школы в военных городках — в “образование” и т. д.
В США оборонзаказ расписан до мелочей и открыт, а доля засекреченных расходов в разделе нацобороны составляет 5-7%, отмечает Зацепин. Но это показная открытость, уверен чиновник Минобороны: о разработке целых систем вооружений посторонние все равно не знают.
Законодателям известно, куда идут государственные деньги, утверждает зампред бюджетного комитета Госдумы Игорь Руденский. По закрытым статьям в комитете всегда идут жаркие споры и эти расходы хорошо контролируются, уверяет он.
Эксперты в этом не уверены. Закрытость создает больше возможностей для коррупции, убежден Макиенко. Но, с другой стороны, в России нет серьезного военно-технического экспертного сообщества, так что обоснованность создания тех или иных систем оружия все равно никто не проверяет, добавляет он. “Сейчас вреда от чрезмерной секретности нет”, — констатирует Макиенко. Непрозрачность и низкий уровень контроля приводят к неэффективности госрасходов и их неконтролируемому росту, замечает Симачев. А в том, чтобы скрывать затраты на госпитали и училища, вообще нет смысла, считает экономист HSBC Bank Александр Морозов: “Нашим противникам это неинтересно”.
05.04.2024
Работники «Самотлорнефтегаза» приняли участие в масштабных спортивных мероприятиях НК «Роснефть»
СУПЕР! Братишка ты МОЛОДЕЦ !!!
Мы очень рады твоим достижениям в гиревом спорте!!! Ты ЛУЧШИЙ!!!
07.12.2016
Иркутской нефтяной компании требуется супервайзер по ГНКТ
Имею опыт в соответствии с вашими требованиями к соискателю
23.01.2024
В Лангепасе при поддержке ЛУКОЙЛа открылось литературное молодежное кафе «БуКафе»
Хотим поблагодарить ПАО «Лукойл» за предоставленную возможность реализовать нашу многолетнюю мечту - создание литературного кафе на базе Библиотечно- информационного центра г. Лангепаса. Этот проект дает старт реализации многих творческих идей и действительно востребован нашими читателями молодого возраста.
18.01.2024
Юные когалымчане осваивают гончарное искусство при поддержке нефтяников
Выражаю огромную благодарность ПАО «Лукойл» за уникальную возможность поучаствовать в конкурсе, в следствии чего приобрести современное оборудование! Теперь наши воспитанники не только почувствуют себя в роли настоящих мастеров гончарного дела, но и познакомятся с древнейшей профессией!
27.12.2023
«РН-Няганьнефтегазу» объявлена благодарность Председателя Совета Федерации
Громадное спасибо Валентине Ивановне от всех коллег!
23.12.2019
Валерий Федоров: Климатическая доктрина РФ нуждается в обновлении с учетом комплекса знаний
Я полностью разделяю доказательства и выводы о том, что антропогенный фактор глобального потепления на Земле не является доказанным. На 99,9% является естественный космический фактор.
28.09.2023
Валентина Матвиенко и Наталья Комарова обсудили развитие законодательства в недропользовании
Вот правильно! О том, какие законы для людей принимать, надо людей и спрашивать! Матвиенко поддержка!
28.08.2023
«Нефтьмагистраль»: ряд АЗС из-за роста цен в опте вынуждены продавать топливо в убыток
С удовольствием больше у вас не заправляюсь.
25.09.2023
Бензин и дизель на бирже продолжают дешеветь после запрета на их экспорт
Вчера цены упали, а сегодня вновь биржевые цены поднялись! А потому что, по моему, другую лазейку нашли оптовики: типа Казахстан хочет закупить двойной обьем бензина , у них НПЗ на плановый ремонт встают. Вот и прогонят через Казахстан, а уж куда прогонят, явно не в Россию. Вот и хватают на бирже снова огромные количества бензинов. Не мытьем так катаньем. И по новому кругу: заседания правительства, комитетов и т.д. И опять заседать наверно будут
04.09.2023
Роман Тойб расскажет на видеоконференции о перспективах отечественного нефтесервиса
Важность этой темы не требует доказательств. Ведь нефтесервисы это всеобъемлющее поле трудов и затрат нефтяника в нефтедобыче.
От сейсмики до строительства буровых установок, включая геологоразведку, бурение и т. д.
О чём вы планируете разговор?О какой перспективе в сложнейший период нефтегазовой истории страны?
Хотелось бы увидеть повестку конференции.
Очень большой резерв здесь вижу - дефицит управления подотраслью.
Недостаточный уровень подготовки специалистов.
Что скажет спикер, Роман Тойб с его огромным опытом управления нефтесервисными предприятиями России и Вьетнама? Каково мнение уважаемых членов Экспертного совета Российского АНГИ?
Поделитесь, друзья.