...И так шесть раз: Минфин предлагает повысить НДПИ на газ

Министр экономического развития Герман Греф подтвердил, что налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в сфере газа может быть повышен с 2008 года. По его словам, «дискуссия находится в активной стадии», но «решение пока не принято». Как стало известно «Времени новостей», «переговорная» позиция Минфина в этом вопросе развилась в долгосрочную концепцию. Ведомство Алексея Кудрина предлагает проиндексировать ставку налога в шесть раз к 2011 году. К тому времени согласно принятому правительством решению внутренние цены на газ должны вырасти как минимум в 2,5 раза и быть привязанными к европейским за вычетом транспорта и таможенной пошлины. Сторонники роста ставки мотивируют его не только появлением у газовиков сверхприбылей в связи с либерализацией цен, но и необходимостью снизить налоговую нагрузку на промышленность за счет снижения НДС.
Сейчас за каждую тысячу кубометров добытого в России природного газа компания платит 147 руб., или примерно 11% от средней оптовой цены на газ на внутреннем рынке. Целевая цена в 2011 году согласно одобренным расчетам кабинета министров составит 125 долл. за тысячу кубометров. Таким образом, рост ставки в шесть раз (примерно 900 руб.) будет означать, что доля НДПИ увеличится до 27% от цены на внутреннем рынке. А бюджету позволит собрать дополнительно 520 млрд руб. при добыче в 710 млрд кубометров в 2010 году.
От официальных оценок будущего повышения участники дискуссии пока воздерживаются. В то же время логика Минфина, очевидно, такова. Во-первых, благодаря решению правительства газовики начнут получать сверхприбыль от поставок на внутренний рынок и, следовательно, обязаны «поделиться» с бюджетом. Поэтому пропорциональный рост ставки в 2,5 раза оправдан и справедлив. Во-вторых, перед руководством страны встает задача снижения налоговой нагрузки на экономику страны, которая окажется под жестким прессом новой газовой реальности.
Перед правительством стоит крайне нетривиальная задача, которую необходимо решить в сжатые сроки, а именно в рамках подготовки трехлетнего бюджета. Как передает РИА Новости со ссылкой на источник в одном из профильных ведомств, обсуждается возможность привязки ставки НДПИ на газ к европейским ценам, но с обязательной дифференциацией налога в зависимости от качества газа и себестоимости его добычи. «Однозначной позиции пока нет. Скорее всего, нужно вести речь о повышении и дифференциации налога, -- сказал чиновник. -- Конкретные величины будут названы. Как только правительство определится в принципе, начнем считать». В Минфине РИА Новости сказали, что привязка НДПИ в отношении газа к мировым ценам -- это только один из вариантов. «Не факт, что это будет именно так, есть и другие возможности повышения», -- отметили там, отказавшись озвучить точку зрения Минфина на этот счет.
Очевидно, что говорить о привязке газового НДПИ к динамике экспортных цен можно только с 2011 года, когда от них будут рассчитываться внутренние цены. До этого момента такой подход будет явно дискриминационным по отношению к независимым производителям газа, так как они законодательно лишены права экспортировать газ и получать прибыль от высоких цен в Европе. Соответственно сейчас речь может идти о другом принципе индексации, который, судя по всему, будет зависеть от противостояния Минфина и газпромовского лобби в правительстве.