Валентин Крамар: закон о районировании нужный, но сырой

Салехард. Законопроект «О районировании Севера Российской Федерации» впервые юридически определяет само понятие Севера России. Он устанавливает прозрачные и понятные критерии отнесения территорий к одной из трех зон: абсолютной, экстремальной и умеренной дискомфортности. Об этом сообщил заместитель генерального директора ООО «Ямбурггаздобыча» Валентин Крамар по итогам парламентских слушаний по законопроекту.
Он отметил, что учитываются три группы основных критериев: социально-экономические, природно-климатические и медико-биологические. По совокупности этих факторов и определяется степень дискомфортности территории для проживания человека. При этом значительное количество участников парламентских слушаний посчитали не вполне справедливым, что законом устанавливается приоритет социально-экономических факторов.
Как сообщает агентству «Самотлор-экспресс» пресс-служба компании, Валентин Крамар приводит пример, показывающий парадоксальность такого подхода. Чем больше в регионе протяженность дорог с твердым покрытием, тем меньше у жителей прав на получение компенсационных выплат в виде районного коэфициента. По его мнению, это не совсем верно. В прошлом году «Ямбурггаздобыча» сдала в эксплуатацию участок дороги Заполярное месторождение – Тазовский, потратив на него около 4 млрд. рублей.
По законопроекту получается, что строительство таких дорог может привести к реальному снижению районного коэффициента, а значит и заработной платы жителей Тазовского района. «Поэтому, если мы хотим развивать Северные регионы, то размер районного коэффициента ставить в зависимость от уровня развития социальной инфраструктуры, на мой взгляд, не совсем целесообразно. Тогда никому не будет интересно строить объекты социально-бытового назначения. Ведь и у самих строителей от этого будет снижаться заработная плата», - сообщает Валентин Крамар.
Второй нюанс – это вопрос трансформации порядка определения гарантийных выплат – районного коэффициента. В данном законопроекте он не затрагивается, но государственные чиновники, представители министерства здравоохранения и социального развития, министерства регионального развития, ряд ученых предлагают, вместо исчисления коэффициента в виде процентной надбавки к зарплате, устанавливать на законодательном уровне некую фиксированную сумму, которая будет зависеть от прожиточного минимума на данной территории. По сути, таким образом предлагается сократить доходы работников промышленных предприятий.
В условиях недостатка квалифицированного персонала, постоянного роста цены труда в России, промышленные предприятия будут вынуждены тем или иным образом компенсировать работникам потери от введения такой новации. Причем, делать это придется за счет прибыли предприятий, а, следовательно, надо будет говорить о сокращении инвестиционных программ, рабочих мест, фактически – пересмотреть или отказаться от планов по освоению северных территорий.
«В общем, этот законопроект очень нужный, но на данный момент, на мой взгляд, безусловно, сырой. Главное, мы высказали свое мнение и были услышаны. И теперь будем отслеживать дальнейшее обсуждение законопроекта, поправки, которые будут в него вноситься», - отметил Валентин Крамар.