Миллер против Кудрина: Газпром не хочет повышения налогов

«Газпром» вчера озвучил свою позицию по поводу планируемого чиновниками повышения НДПИ на природный газ. Как заявила в ходе телеконференции начальник управления налоговой политики монополии Нина Лобанова, предложение по увеличению налоговой нагрузки в 5 раз, озвученное Минфином, является необоснованным. По ее словам, об этом свидетельствуют расчеты, предоставленные Минфину и другим профильным ведомствам в том числе независимыми производителями.
Повышение НДПИ в части газа, который сейчас составляет 147 руб. за 1 тыс. куб. м, инициировано Минфином РФ. Он предложил увеличить налоговую нагрузку в 5 раз, до 735 руб., чтобы изъять сверхдоходы, получаемые «Газпромом» за счет высоких экспортных цен. По задумке властей, повышение НДПИ должно компенсировать выпадение доходов от возможного снижения НДС — основного бюджетообразующего налога.
В начале апреля первый зампред правительства РФ Дмитрий Медведев поручил МЭРТ с участием заинтересованных ведомств и «Газпрома» представить правительству итоговый доклад и предложения по вопросам повышения НДПИ на газ. Само правительство, по словам министра промышленности и энергетики Виктора Христенко, может отложить принятие решения по этому вопросу до конца 2007 года.
Министр отметил, что до того момента правительство и компании должны завершить утверждение и переход к системе долгосрочных договоров на поставку газа и электроэнергии. Кроме того, это также будет зависеть от сроков определения формулы цены, применяемой в этих договорах, в которые будет заложен уровень тарифов до 2011 года.
В ходе вчерашней телеконференции Нина Лобанова сообщила, что «те расчеты, которые были предоставлены Минфину и другим ведомствам «Газпромом» и независимыми производителями, не подтверждают обоснованность такого увеличения уровня НДПИ — в 5 раз». Также она отметила, что увеличение системы налоговой нагрузки для газовой отрасли может сказаться на эффективности инвестпроектов, и выразила надежду на «разумную и конструктивную работу с госорганами».
Ранее против столь резкого увеличения НДПИ на газ уже высказывались независимые производители. Как заявлял заместитель председателя правления НОВАТЭКа Михаил Попов, при росте налога на газ ряд проектов, запланированных в настоящее время компаниями, в частности НОВАТЭКом, может стать нерентабельным. «Никто не станет добывать убыточный газ», — сказал он.
Г-жа Лобанова, в свою очередь, отметила, что, пока существует Минфин, риск повышения налоговой нагрузки будет существовать всегда. Но вместе с тем нужно понимать, добавила она, что «мы работаем в рамках определенного законодательного поля, и до внесения проекта бюджета в парламент должны уже быть приняты хотя бы в двух чтениях законопроекты, касающиеся повышения основных налогов». В настоящее время в проекте бюджета на 2008—2010 годы никакого повышения НДПИ на природный газ не предусмотрено, сказала она, добавив, что ставка осталась на уровне 147 руб. на 1 тыс. куб. м и фактически не сделана даже индексация на уровне инфляции, которая планируется в стране.
Впрочем, партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин считает решение о повышении налога для газовой отрасли вполне обоснованным. Что касается недовольства «Газпрома», то монополия всегда будет говорить, что для нее любое увеличение налоговой нагрузки — это много, добавляет он.
Минфин и МЭРТ, предлагая увеличить НДПИ для газовиков, хотят добиться того, чтобы «Газпром» расходовал средства не на покупку разных активов, а инвестировал в добычу газа, считает Александр Блохин из ИК «Ак Барс Финанс». Однако он полагает, что предложение министерств повысить налоговую нагрузку по крайней мере в 5 раз в итоге не пройдет. По его мнению, «Газпром» будет стараться убедить чиновников, что эти средства целесообразнее направить на развитие его инвестпроектов.