Совет Федерации рекомендует внести изменения в закон о недрах

Москва. Совет Федерации рекомендует внести изменения в закон "О недрах", сообщает пресс-служба ведомства.
В целях правового обеспечения рационального использования минеральных ресурсов углеводородного сырья путем повышения методов увеличения нефтеконденсата и газоотдачи и воспроизводства минерально-сырьевой базы и формирования на этой основе устойчивого топливного баланса страны, участники совместного расширенного выездного заседания комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды и комиссии Совета Федерации по естественным монополиям подготовили ряд рекомендаций для правительства России и Федерального Собрания РФ.
В числе основных рекомендаций разработка совместно с представителями субъектов РФ, на территории которых осуществляется разведка и добыча ресурсов углеводородного сырья, и внесение в Государственную думу проектов федеральных законов о внесении изменений в закон РФ "О недрах" и другие федеральные законы.
Эти изменения должны будут предусматривать ответственность органов государственной власти за состояние и развитие минерально-сырьевой базы в целях безусловного обеспечения топливного баланса страны.
Также в проектах федеральных законов необходимо будет предусмотреть оптимальное распределение полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами власти субъектов Российской Федерации в сфере воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования минеральных ресурсов.
Комитет СФ по природным ресурсам и комиссия СФ по естественным монополиям для стимулирования применения методов повышения нефте-, конденсато- и газоотдачи рекомендовали предусмотреть налоговые льготы, а также дифференцировать ставки налога на добычу полезных ископаемых в зависимости от стадии освоения месторождения, природного качества минерального сырья, горно-геологических и экономико-географических условий разработки.
Кроме того, комитет рекомендовал ускорить разработку и реализацию программы перехода на единую государственную классификацию запасов и ресурсов углеводородов России, принятую с учетом действующей Международной рамочной классификации ООН энергетических и минеральных ресурсов.
По мнению комитета и комиссии Совета Федерации, проекты федеральных законов, предусматривающие совершенствование законодательства о рациональном использовании недр, необходимо рассматривать в качестве приоритетных.
Как сообщает пресс-служба комитета, эти рекомендации были выработаны после подведения в январе комитетом СФ по природным ресурсам и охране окружающей среды итогов выездного заседания "Правовое обеспечение повышения нефтеотдачи и воспроизводства минерально-сырьевой базы", которое состоялось в декабре в Ханты-Мансийске.
Комитет выразил обеспокоенность тем, что в течение последних 15 лет прирост извлекаемых запасов нефти за счет геологоразведочных работ существенно отстает от ее добычи и списания запасов. Вследствие этого потери извлекаемых запасов уже превысили 4 млрд. тонн, что означает потерю потенциала добычи нефти в объеме 200-240 млн. тонн в год. Кроме того, темпы сокращения запасов во времени возрастают в связи с тем, что объем геологоразведочных работ недостаточен, чтобы обеспечить прирост запасов для компенсации добычи. Несмотря на это, годовые объемы добычи нефти в последние 7 лет увеличились более чем в 1,5 раза (на 180 млн. тонн). В 2006 году добыто 480 млн. тонн нефти, а открыто всего 24 мелких месторождения с суммарными извлекаемыми запасами нефти 22,4 млн. тонн.