Вложив в разработку континентального шельфа 520 млрд руб., государство рассчитывает получить отдачу в 20 трлн через 39 лет

Российские чиновники верят в долгосрочные инвестиции. Вложив до 2039 г. в разработку континентального шельфа 520 млрд руб., государство рассчитывает получить отдачу в 20 трлн еще через 39 лет
В разработку континентального шельфа в 2010-2039 гг. будет вложено 9,305-9,470 трлн руб. ($310 млрд), рассказал вчера замминистра природных ресурсов Сергей Донской. Добыча нефти на шельфе к этому времени, по его прогнозу, составит 110-120 млн т, газа — 240-270 млрд куб. м. Общая сумма запланированных вложений в шельфовые месторождения чуть меньше бюджета России на 2010 г. (расходы составят 9,9 трлн руб.) и равна его тратам на 2011 г.
Масштабные инвестиции предусмотрены программой освоения континентального шельфа, подготовленной Минэкономразвития, уточнил Донской (его цитирует «Интерфакс»). Документ внесен в правительство, говорит чиновник ведомства, участвующего в обсуждении программы: частные вложения должны составить 5,16 трлн руб., затраты государства — 4,14 трлн. Правда, напрямую из бюджета на освоение шельфа будет потрачено всего 520 млрд руб. (в 330 млрд руб. обойдется геологоразведка, остальное уйдет в первую очередь на инфраструктуру), рассказывает он. Основные же затраты государства — меры таможенного и налогового стимулирования, касающиеся НДПИ, экспортной пошлины, НДС, перечисляет чиновник, не уточняя содержания предложений. Эти льготы обойдутся государству в 3,11-3,62 трлн руб. Получить отдачу от инвестиций государство планирует не сразу, основные доходы начнут поступать в бюджет после 2039 г., объясняет чиновник, к 2078 г. бюджет должен получить 20 трлн руб.
Программа в правительство поступила, но пока не утверждена, говорит чиновник аппарата Белого дома: «Предсказать, что там будет на самом деле через 50-60 лет, сложно. Все цифры в программе очень условны, главное — наличие стратегии долгосрочного развития в принципе». Какие именно льготы получат компании, работающие на шельфе, чиновники еще не решили. Предложений по налоговому или таможенному стимулированию в Минфин не поступало, говорит чиновник ведомства, по НДПИ каникулы на шельфе уже утверждены. Как вариант может быть рассмотрено обнуление экспортной пошлины на добываемую там нефть, говорят чиновники Минприроды и аппарата правительства. В 2010-2012 гг. налоговые каникулы по НДПИ, действующие в том числе и на новых месторождениях континентального шельфа, обойдутся бюджету в 198 млрд руб.
С этого года работать на континентальном шельфе могут лишь компании, которые более чем на 50% принадлежат государству и имеют пятилетний опыт работы на шельфовых месторождениях, напоминает сотрудник Минприроды: под такие критерии подходят лишь две госкомпании — «Роснефть» и «Газпром», но они могут разрабатывать участки в консорциуме с иностранными партнерами.
Запасы всего шельфа России оцениваются в 782 млн т нефти (ресурсы — 12,723 млрд т) и 7,278 трлн куб. м газа (ресурсы — 66,223 трлн куб. м) — такие данные приводились в прошлогодней презентации «Роснефти». Для сравнения: доказанные запасы крупнейшей публичной нефтяной компании мира, Exxon, на конец 2008 г. составляли 1,38 млрд т нефти и 1,84 трлн куб. м газа. А извлекаемые запасы во всем Северном Ледовитом океане оцениваются в 12,3 млрд т нефти и 1,699 трлн куб. м газа (оценка Геологической службы США).
С начала работы на шельфе Сахалина «Роснефть» уже потратила на эти проекты около $13 млрд (около 390 млрд руб. по текущему курсу), объявил вчера вице-президент госкомпании Питер О'Браен (на его слова ссылается «Интерфакс»). Для сравнения: капвложения компании в ее крупнейший проект — Ванкорское месторождение в Красноярском крае — на момент запуска в августе составили $5,2 млрд (156,3 млрд руб.). Общие инвестиции в сахалинские проекты с участием «Роснефти» в 2009-2011 гг. оцениваются в 232 млрд руб., а общая добыча в эти годы — в 27,9 млн т, сообщил О'Браен.
Крупнейший на сегодня газовый проект на российском шельфе — Штокмановское месторождение (запасы — 3,8 млрд куб. м, C1 + C2). Общая смета первой фазы проекта (добыча 23,7 млрд куб. м) — $15 млрд в ценах 2006 г. Представители «дочки» «Газпрома» Shtokman Development ранее заявляли, что проекту нужны все возможные льготы — от беспошлинного ввоза оборудования до обнуления НДПИ.