Бюджет РФ от введения нулевого НДПИ на нефть Ямала за 3 года недополучит 1,6 млрд рублей

Москва. Выпадающие доходы бюджета РФ от введения нулевой ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для нефтяных месторождений Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) в 2011 году составят 158 миллионов рублей, в 2012 году - 519,9 миллиона рублей, в 2013 году - 923 миллиона рублей. ОГб этом  говорится в материалах Минфина к законопроекту о введении нулевой ставки НДПИ для месторождений Ямала, передает РИА Новоси.
Согласно материалам, реализация федерального закона "О внесении изменений в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета, поскольку в настоящее время основная часть новых месторождений нефти, расположенных севернее 65 градуса северной широты в Ямало-Ненецком автономном округе, в разработку не введена, и добыча нефти на них не ведется.
"Выпадающие доходы бюджетов по разрабатываемым участкам недр, лицензии на право пользования которыми выдана до 1 января 2011 года и степень выработанности запасов (Св) которых на 1 января 2011 года меньше или равна 0,05, в 2011 году составят 158 миллионов рублей, в 2012 - 519,9 миллиона рублей, в 2013 - 923 миллионов рублей", - говорится в документе.
Минфин предлагает, с учетом того, что все основные новые месторождения ЯНАО окупаются при достижении накопленной добычи нефти 25 миллионов тонн, а также наличия в ЯНАО южнее 65 градуса северной широты уже созданной производственной инфраструктуры, распространить нулевую ставку налога на добычу полезных ископаемых на нефть, добытую на участках севернее 65 градуса северной широты в границах ЯНАО, за исключением участков недр, расположенных полностью или частично на территории полуострова Ямал в границах ЯНАО до достижения накопленной добычи нефти 25 миллионов тонн. Под льготы подпадут только те участки, срок разработки запасов которых не превышает 10 лет или равен 10 годам для лицензии на право пользования недрами для целей разведки и добычи полезных ископаемых, и не превышает 15 лет или равен 15 годам для лицензии на право пользования недрами одновременно для геологического изучения (поиска, разведки) и добычи полезных ископаемых с даты государственной регистрации соответствующей лицензии на пользование недрами.
Проект федерального закона направлен на создание условий для эффективного инвестирования в освоение нефтяных ресурсов в новых нефтегазодобывающих регионах, нерентабельность разработки которых обусловлена необходимостью создания инфраструктуры и значительными объемами капитальных вложений, непосредственно связанными с географическими и геологическими особенностями месторождений ЯНАО.
В августе правкомиссия по вопросам развития топливно-энергетического комплекса, воспроизводства минерально-сырьевой базы и повышения энергетической эффективности поручила федеральным органам исполнительной власти обеспечить разработку законопроектов, предусматривающих нулевую ставку налога НДПИ при добыче нефти на новых участках недр на территории ЯНАО. Также комиссия одобрила проект программы комплексного освоения месторождений Ямало-Ненецкого автономного округа и севера Красноярского края до 2020 года. Документ подготовлен Минэнерго РФ и включает программу комплексного освоения месторождений полуострова Ямал и прилегающих акваторий до 2035 года.
В настоящее время в РФ действует ряд льгот по НДПИ (в частности, для выработанных месторождений и для месторождений Черного и Охотского морей) и по экспортной пошлине на нефть (нулевая ставка для месторождений Восточной Сибири).
По данным Минэнерго, реализация программы освоения месторождений Ямала до 2035 года принесет эффект для экономики страны в 36 триллионов рублей, от программы освоения месторождений ЯНАО и севера Красноярского края до 2020 года - 12 триллионов рублей.
Минэнерго отмечает, что ожидаемые дополнительные объемы добычи нефти на участках недр ЯНАО и севера Красноярского края составят к 2020 году 78 миллионов тонн; объем добычи газового конденсата к этому сроку - 35,7 миллиона тонн; добыча природного газа на полуострове Ямал превысит при этом 140 миллиардов кубометров.
Минэнерго РФ оценивает инвестиции в строительство нефтепроводной инфраструктуры в рамках программы освоения ресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа и севера Красноярского края в 190 миллиардов рублей до 2020 года. При этом строительство нефтепровода Заполярное-Пурпе потребует 106 миллиардов рублей до 2013 года, нефтепровода Пурпе-Самотлор - 48 миллиардов рублей до 2011 года.
Программой также предполагается реализация пилотного проекта организации производства СПГ (до 15 миллионов тонн в год) на базе ресурсов Южно-Тамбейского месторождения НОВАТЭКа, с перспективой дальнейшего развития производства СПГ в северной части полуострова Ямал.