Дмитрий Медведев: При высоком уровне цен на нефть необходимо накапливать резервы, обеспечивающие «подушку безопасности»

Москва. При высоком уровне цен на нефть необходимо накапливать резервы, обеспечивающие «подушку безопасности». Об этом в своем ежегодном послании сообщил президент Медведев.
Глава государства отметил, что в ближайшие годы в России должна быть сформирована новая модель экономического роста, основанная в значительной степени на частной инициативе, постоянных инновациях, эффективной системе предоставления публичных услуг, качественной финансовой и производственной инфраструктуре.
«Важнейшей предпосылкой и условием для формирования новой модели экономического роста является долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы. В отличие от стран с более диверсифицированной экономикой Россия не может позволить себе иметь хронический дефицит бюджета и высокий уровень государственного долга, ставящих национальную экономику в зависимость от внешних условий и «вымывающих» из нее инвестиционные ресурсы», - пояснил Дмитрий Медведев.
По словам президента, макроэкономическая стабильность, низкая инфляция, умеренная налоговая и долговая нагрузка, возможности для привлечения долгосрочных кредитных ресурсов могут и должны стать важнейшими конкурентными преимуществами России, обеспечивающими приток инвестиций, внедрение инноваций, модернизацию экономики и, соответственно, расширение возможностей для решения социальных задач.
«Федеральный бюджет на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов должен стать бюджетом, посредством которого решаются задачи выхода на траекторию устойчивого посткризисного развития, создания условий для развития и модернизации экономики, повышения уровня и качества жизни граждан, укрепления обороноспособности и безопасности страны, повышения эффективности и прозрачности государственного управления», - подчеркнул Дмитрий Медведев.
Глава РФ считает, что в этот же период должны быть приняты меры по снижению зависимости бюджета от конъюнктурных доходов и сокращению его дефицита.
Исходя из этого, президент определил ряд системных действий по ключевым направлениям. Первое, что необходимо сделать, по мнению Дмитрия Медведева – это интегрировать бюджетное планирование в процесс формирования и реализации долгосрочной стратегии развития страны.
«Не позднее 2012 года необходимо утвердить долгосрочный экономический прогноз, стратегию долгосрочного развития России и увязанную с ней бюджетную стратегию. В них должны найти комплексное отражение долгосрочные цели социально-экономического развития страны, финансовое и нормативно-правовое обеспечение механизмов их достижения», - пояснил президент.
По его словам, в бюджетной стратегии должны быть предусмотрены критерии и процедуры оценки рисков устойчивости бюджетной системы.
Вторая важная задача - закрепить начиная с 2015 года правила использования нефтегазовых доходов и ограничения на размер дефицита федерального бюджета.
При этом, считает президент, необходимо повысить роль налогов, взимаемых с компаний, работающих в нефтегазовом секторе.
Так же в своем послании Дмитрий Медведев выделил целый ряд действий, по совершенствованию налоговой политики, страхования, созданию условий притока инвестиций.