Общественная палата Югры обсудила переход на одноканальное финансирование медицинских учреждений

Ханты-Мансийск. Общественная палата Югры обсудила реформу в системе здравоохранения округа. Согласно ей, в 2012-2013 гг. лечебно-профилактические учреждения перейдут на одноканальное финансирование.
«К сожалению, продолжительное время наша страна находится в стадии модернизации во многих сферах. Не обошли стороной и здравоохранение. И Общественная палата, как никто другой, уделяет этому особое внимание» – заявил председатель Общественной палаты Виктор Заболотский.
Для обсуждения этой темы, взвешивания всех «за» и «против», на заседание были приглашены представители сферы здравоохранения. Несмотря на предписанный регламент – 10 минут на информацию – совещание оказалось более продолжительным. Каждое выступление сопровождалось целым рядом вопросов, нередко диалог перетекал в горячую дискуссию и даже спор.
В новом законе «Об обязательном медицинском страховании в РФ» №326-ФЗ от 29.11.2010г. говорится, что всё здравоохранение страны будет работать по принципу одноканального финансирования с 2013 года. В автономном округе было принято решение внедрять этот механизм уже с 1 января 2012 года, хотя отношение к нововведению неоднозначное.
По мнению директора Департамента здравоохранения округа, Александра Филимонова, в здравоохранении впервые за 15 лет происходят такие изменения. «Суть в том, что с 1 января 2013 года будет окончательно введена единая система оплаты медицинской помощи», - сказал он. Главная сложность – это переход на новую модель финансирования. Уже сейчас видны перспективы и нюансы новой системы. «При новой модели в выигрыше окажутся те медицинские учреждения, которые больше других оказывают медицинскую помощь, т.к. оплата идет практически индивидуально за каждого пациента. В связи с этим есть риск, что в небольших населенных пунктах может произойти недофинансирование. Придется корректировать и решать эти проблемы» – предположил руководитель департамента.
Александру Вячеславовичу был задан ряд вопросов членами палаты. В том числе: решит ли новый закон проблему использования медицинского полиса в других регионах? Так как в настоящее время он не обеспечивает полностью всех услуг в такой ситуации. Александр Филимонов отметил, что такой проблемы не должно существовать изначально – даже до реализации реформы человек с полисом имеет право обращаться по всем видам медицинских услуг на территории всей России. «А при возникновении сложностей следует обратиться в страховую компанию – и вопрос решится очень быстро», - отметил он.
В своем выступлении первый заместитель директора территориального фонда обязательного медицинского страхования ХМАО-Югры Антон Бахлыков добавил, что ежегодно 600 млн рублей оплачивается другим регионам за лечение югорчан.
Также прозвучал вопрос о создании хосписов в регионе. Директор департамента сообщил, что это вопрос ближайшего будущего. Хотя при последующем диалоге с присутствующими специалистами выяснилось, что при наличии площадей, помещений эта проблема будет решена мгновенно.
Кроме этого, членами Общественной палаты была поднята тема льготных лекарств. Особенно представителей общественности волновал вопрос – почему при отсутствии льготных медикаментов эти лекарства всегда есть в платных аптеках? В ответном слове Александр Вячеславович сообщил, что по большинству муниципалитетов при плановой закупке все выполняется. И если имеет место недостаток медикаментов, значит при оформлении заявки объем лекарств был не предусмотрен, и к концу года, естественно, выявился дефицит.
Во время доклада Антона Бахлыкова был задан вопрос о возможном исскуственном раздувании финансирования того или иного учреждения. Представитель фонда страхования согласился, что, действительно, такое возможно. Поэтому должны быть установлены тарифы, а расходы обязательно должны быть нормированы.
По окончании докладов и дискуссий, Виктор Заболотский еще раз обратил внимание присутствующих на проект резолюции, в который включены основные рекомендации от Общественной палаты Югры и напомнил, что при желании необходимо внести свои дополнения до 10 декабря.
По результатам заседания выяснилось, что, несмотря на некоторые отрицательные стороны новой модели финансирования, в округе к этому подходят с осознанием и необходимые риски предусматриваются уже сейчас.