Повышение НДПИ для независимых производителей газа может быть смягчено

Независимым производителям удалось уговорить правительство отказаться от резкого повышения НДПИ на газ. Через три года ставка налога для них может составить 80% от газпромовской, считают в Минэнерго. Впрочем, по оценке экспертов, для компаний это снижение будет не столь значительным.
Ставка НДПИ для независимых производителей газа будет снижена «достаточно сильно», говорил вице-премьер Аркадий Дворкович после правительственного совещания на прошлой неделе. Однако в пятницу Минэнерго озвучило достаточно консервативный сценарий: к 2015 году тариф НДПИ на газ для них может составить 80% от ставки для «Газпрома», сообщил глава Минэнерго Александр Новак, передает Прайм. При этом в дальнейшем, по словам министра, планируется выравнивание доходности.
В Минфине придерживаются другой позиции: ставка НДПИ для независимых производителей не должна привязываться к «Газпрому», а будет индексироваться независимо, говорит источник в ведомстве. Согласованной позиции пока нет: по поручению премьер-министра Дмитрия Медведева Минэнерго, Минфин и Минэкономразвития должны представить свои предложения в правительство до 1 марта 2013 года. Предполагается, что с 2014 года НДПИ будет рассчитываться по формуле, которая будет учитывать макроэкономические показатели, ценовую конъюнктуру на рынках сбыта, а также показатели экономической эффективности проектов по добыче газа.
В настоящее время действуют фиксированные тарифы НДПИ, которые ежегодно индексируются Минфином путем внесения поправок в налоговое законодательство. Сейчас ставка налога для независимых производителей вдвое ниже, чем у «Газпрома», — 251 руб. против 509 руб. за 1 тыс. куб. м. Однако в конце мая правительство одобрило новые параметры налога: к 2015 году его ставка для независимых производителей увеличится более чем вчетверо и практически достигнет уровня НДПИ для монополии — 1049 и 1062 руб. за 1 тыс. куб. м соответственно.
Это решение вызвало недовольство со стороны как независимых производителей, так и «Газпрома». При расчете ставки НДПИ на газ необходимо учитывать множество факторов — госрегулирование оптовых цен на газ, тарифы по транспортировке газа по магистральным газопроводам и волатильность мировых цен на газ, отмечал в ходе парламентских слушаний по налоговой политике в Госдуме первый зампред правления НОВАТЭКа Михаил Попов. «Газпром» в свою очередь предлагал дифференцировать НДПИ в зависимости от сложности месторождений. При этом ставка налога должна быть такой, чтобы проекты на внутреннем рынке были рентабельны: сейчас только 44% необходимых инвестиций составляют доходы от внутреннего рынка, остальное — это экспортные, отмечал глава монополии Алексей Миллер. В «Газпроме» комментировать предложение Минэнерго в пятницу не стали. Комментарий НОВАТЭКа получить не удалось.
По оценке аналитика UBS Константина Черепанова, при озвученном Минэнерго сценарии снижение НДПИ для независимых производителей будет не столь значительным по сравнению с майскими параметрами, предусматривающими ставку НДПИ для них в 2015 году в среднем на уровне 91% от ставки «Газпрома». «В случае снижения налога для независимых производителей до 80%, EBITDA НОВАТЭКа будет лишь на 5% выше, чем при предыдущем сценарии», — отмечает эксперт. Это означает, что ведомство все равно придерживается курса на сближение ставок для «Газпрома» и независимых производителей в среднесрочной перспективе, подытожил г-н Черепанов.