Газпром попросил дифференцировать газовый НДПИ

Если при увеличении газового НДПИ не будет принято решения о дифференциации налога для Ямала, Дальнего Востока, Восточной Сибири, шельфа, «Газпром» уже в 2013 г. не сможет инвестировать в новые добычные месторождения, предупредил предправления концерна Алексей Миллер премьера Дмитрия Медведева. «Это в очень большом объеме — более 25 млрд куб. м газа в год, по нашим оценкам, — уже скажется на объемах добычи “Газпрома” в 2014 г.», — сказал он (цитата по premier.gov.ru). Для сравнения: в 2011 г. «Газпром» добыл 513,2 млрд куб. м.
«Эта работа идет», — заметил премьер, предложив проанализировать возможность введения дифференцированной ставки НДПИ по отдельным месторождениям.

Предложения «Газпрома» поддерживает и крупнейший независимый производитель газа — «Новатэк» Леонида Михельсона и Геннадия Тимченко. Об этом сообщил представитель компании.

Минфин не первый год борется за повышение газового НДПИ — первых успехов удалось достичь только в 2011 г. В 2012 г. ставка для «Газпрома» — 509 руб. за 1000 куб. м, для независимых производителей газа — 251 руб. А в прошлый вторник на сайте ведомства появился вариант формулы для расчета ставки в 2013-2015 гг. При запланированном 15%-ном ежегодном росте цен на газ ставка для «Газпрома» к 2015 г. удвоилась бы (до 1035 руб. за 1000 куб. м с июля 2015 г.), а для независимых производителей выросла бы в 4 раза (до 1080 руб.). Впрочем, уже в четверг этот законопроект сменился новым: для «Газпрома» и его «дочек» в 2015 г. НДПИ вырастает лишь на 55% до 788 руб., для независимых — в 2,2 раза до 552 руб. О дифференциации ставок для отдельных месторождений в проекте речи не шло, но такая работа ведется, говорил недавно в интервью «Ведомостям» вице-премьер Аркадий Дворкович.

Миллер попросил принять решение — независимо от абсолютного размера ставок налога — о его дифференциации до конца года, чтобы «принимать инвестиционные решения уже под программу 2013 г.». От этого, в частности, зависят планы концерна по продолжению обустройства Бованенковского месторождения (планируется запустить в октябре), а также по началу разработки Чаяндинского, объяснил Миллер.

Пока ставка газового НДПИ была равна 147 руб. за 1000 куб. м, доходность по этим проектам концерн оценивал в 15%, но после повышения ставок их рентабельность снизилась почти до нуля или вовсе ушла в минус, передал «Интерфакс» со ссылкой на источник в «Газпроме».

Чтобы разработка сложных месторождений, да еще и в условиях отсутствия инфраструктуры, была рентабельной, дифференцированная ставка налога, конечно, нужна, соглашается аналитик Raiffeisenbank Андрей Полищук: «Иначе мы столкнемся с падением добычи». Положительный опыт уже есть — когда «Роснефть» получила льготы для разработки Ванкорского месторождения, добыча пошла вверх (сейчас льготы отменены), отмечает Полищук. Но адресные льготы отпугивают инвесторов, продолжает эксперт и советует выработать для газового НДПИ формулу, которая, как и для нефти, например, учитывала бы рентабельность проекта, категорию залежей, наличие инфраструктуры.

Представитель «Газпрома» от дополнительных комментариев отказался. Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова на вопросы не ответила.