ЛУКОЙЛ выступил с предложениями внести поправки в закон о недрах

Когалым, ХМАО. Необходимо объединить государственную и государственно-экологическую экспертизу в единую госэкспертизу. Такое предложение на заседании комитета Госдумы по энергетике высказал заместитель генерального директора по правовым вопросам ООО "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь" Александр Сашин.
Он напомнил присутствующим, что сегодня экологическая экспертиза проходит в два этапа - государственный и государственно-экологический. При этом государственная экспертиза уже содержит раздел оценки воздействия на окружающую среду. В результате предприятия получают две экспертизы, которые проводятся различными государственными органами. «Мы предлагаем внести в законодательные акты изменения, направленные на объединение государственной и государственно-экологической экспертиз с целью создания единой государственной экспертизы. Это позволит недропользователям обращаться в одно окно и сократить срок прохождения процедуры», - сказал Александр Сашин.
Говоря о вопросах недропользования, заместитель гендиректора ООО "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь" по правовым вопросам отметил, что в настоящее время в законодательстве отсутствуют четкие нормы, позволяющие изменять границы лицензионного участка. Это касается вопроса увеличения участка при условии наличия у одного из недропользователей лицензии на несколько участков недр. Компании часто приобретают дополнительные лицензионные участки, которые относятся к разработке одного месторождения, при этом возможности объединить эти участки - нет. «В связи с этим предприятия вынуждены предоставлять по каждому участку недр форму государственной статистической и иной отчетности, подготавливать отдельный проектный документ по каждому лицензионному участку. Предлагаем внести в межведомственное постановление правительства № 429 изменения, предусматривающие возможность объединения по площади нескольких лицензионных участков, принадлежащих одному недропользователю», - обратился к депутатам Александр Сашин.
В своем докладе он также отметил, что в результате отсутствия определения правового статуса подтоварных вод, получаемых при добыче нефти, происходит их необоснованная оценка различными органами. Одни рассматривают нереализованные воды как производство, другие - как размещение отходов. В последнем случае недропользователи вынуждены осуществлять платежи за размещение отходов, что делает разработку большинства нефтяных месторождений нерентабельной. «Мы предлагаем внести дополнения в федеральный закон «Об отходах производства и потребления», в закон "О недрах", предусматривающие, что попутно добываемые при разработке нефтяных месторождений пластовые подтоварные воды не являются отходами производства», - сказал представитель ООО "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь".
Он обратил внимание и на наличие определенных проблем, связанных со строительством объектов для добычи на землях сельхозназначения. Чтобы начать строительство объектов, необходимо перевести эти земли в состав промышленных. Процедура перевода занимает от 1 года до 1,5 лет. «Возникает вопрос - зачем тратить столько времени на процедуру? Мы предлагаем внести в закон изменения, позволяющие на землях сельхозназначения выполнять работы по строительсту объектов, без перевода их в промышленный статус», - предложил Александр Сашин.
Предложения представителя ООО "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь" вызвали живой интерес у депутатов Госдумы. Ведущий - председатель Комитета ГД по энергетике Иван Грачев попросил сформулировать предложения в адрес парламента в письменном виде.
Напомним, что в Когалыме при поддержке компании "ЛУКОЙЛ" прошло выездное заседание комитета Госдумы РФ по энергетике под председательством Ивана Грачева. Участники совещания обсудили вопросы законодательного обеспечения работы недропользователей по повышению нефтеотдачи, утилизации ПНГ, разработки месторождений Баженовской свиты.