Для общественников Югры концепция "Бережливого региона" стала руководством к действию

Ханты-Мансийск. Для общественников Югры концепция «Бережливого региона» стала руководством к действию. Контрольно–аналитические мероприятия при их участии, помогают следить за эффективностью освоения средств окружных и государственных программ и помогают формировать условия доступной среды для жителей округа. О том, как общественные организации применяют методики новой для округа программы Агентству нефтегазовой информации рассказал председатель комиссии по социальной политике Общественной палаты ХМАО – Югры Станислав Кононенко.  

- Как внедрение концепции «Бережливый регион» в Югре может повлиять на решения, которые вырабатываются общественниками автономного округа?
- Скажу о том направлении, в котором уже работаю не первый год. Для меня и моих коллег важно рациональное использование бюджетных средств в программе «Доступная среда». Мы ежегодно проводим проверку всех учреждений окружного департамента социального развития. И сразу можем оценить те недочеты, которые необходимо устранить. Такой анализ позволяет минимизировать  ценообразование в части социального обеспечения. Работа в рамках общественного совета при департаменте имеет практический характер. Те рекомендации, которые мы разрабатываем учитываются руководством исполнительного органа государственной власти.
Например после трагических событий в Сургуте, в детском доме «Добрый волшебник» комиссия представителей общественности  оперативно выработали решения для преодоления создавшейся ситуации. Например, предложили всем сотрудникам учреждения пройти аттестацию. Кроме того, мы дали рекомендации по созданию четко прописанной системы видео – фиксации в детском доме с дальнейшим хранением данных на сервере на срок до 6 месяцев.

- Речь идет фактически о совместной работе с исполнительными органами государственной власти?
- Конечно. Мы замечаем недоработки, которые есть в учреждениях социального обслуживания. Благодаря нашим рекомендациям ситуация исправляется. Каждые полгода проводим контрольные мероприятия. Анализируем, что сделано. И контрольно – аналитический отдел департамента отчитывается, о том, какие замечания учтены, и кто из чиновников  несет ответственность.
Что касается программы «Доступная среда», сегодня проводится анализ и контрольно – аналитические мероприятий, по которым мы выявляем недостатки. В таком же ключе мы работаем, когда проверяем финансирование. Создана рабочая группа при департаменте, которая контролирует использование средств программы. Каждое учреждение или департамент предоставляет нам информацию по освоению. В результате мы видим резервы экономии на уровне округа, муниципалитетов. Такой подход и есть реализации концепции «Бережливый регион». Это экономия государственных средств, благодаря деятельности общественников.
Бывают ситуации, когда руководитель, или работник учреждения, изначально назначенный ответственным за создание в данном учреждении доступной среды, не знает необходимых строительных норм и правил. В случае использования недостоверных сведений, велика вероятность неэффективного использования средств программы.
Это говорит о том, что мы работаем в ключе «Бережливого региона». Общественники понимают, как эффективно расходовать бюджетные средства.

- Насколько успешно в целом общественники интегрированы в решение задач «Бережливого региона»?
- На самом деле в реализации концепции «Бережливого региона» можно было бы активнее привлекать некоммерческие организации. На сегодняшний день посылов было не мало  от президента, премьер – министра, губернатора Югры. Речь идет о вовлечении общественности к сфере оказания услуг. В том числе даже о передаче части полномочий государственных органов именно НКО. В  данном направлении уже многое делается. Но процесс можно ускорить. Общественники готовы действовать. Необходимо разработать порядок, перечень тех видов услуг, которые мы можем самостоятельно реализовать.  А тот перечень, который уже сформирован органами государственной власти, можно расширить. Например, я с коллегами занимаюсь организацией доступной среды. Это проектирование, подготовка сметы объекта, непосредственное обустройство, правовая помощь, обучение инвалидов и работников учреждений, правилам работы в программе «Доступная среда». Государство на это средств не дает. И денег за свои услуги мы берем на порядок меньше, чем исполнительные органы власти. Это и есть вклад некоммерческих организаций и маломобильных групп в реализацию концепции «Бережливый регион» в Югре.

Проект «Бережливый регион» разработан в рамках Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа до 2030 года. Цель программы - сохранение устойчивого развития округа в целях повышения качества жизни населения, улучшения социально-экономических показателей, повышения производительности труда на предприятиях, исполнительных органах государственной власти и местного самоуправления.