Американо-туркменская энергобезопасность

Вашингтон наращивает активность в попытках ослабить позиции России в Центральной Азии. При этом наряду с политическими методами в последнее время он пытается активизировать экономические рычаги. В понедельник в Ашхабаде прошли переговоры между президентом Туркменистана Сапармуратом Ниязовым и первым заместителем помощника госсекретаря США по вопросам стран Южной и Центральной Азии Стивеном Манном. В ходе переговоров эмиссар из Вашингтона поддержал стремление Туркменистана диверсифицировать пути транспортировки газа, почти весь экспорт которого сейчас осуществляется по проходящим через Россию газопроводам. От имени американского руководства он отметил, что в США проявляют позитивный интерес к проектам строительства новых газовых магистралей в афганском и китайском направлениях. В случае, если Ашхабаду удастся реализовать эти проекты, Россия может стать жертвой ценового шантажа со стороны руководства Туркменистана.
Отметим, что в 1998–2001 годах Стивен Манн был послом США в Азербайджане и приложил немало усилий для реализации проекта строительства нефтепровода Баку–Тбилиси–Джейхан, первая каспийская нефть по которому пошла в обход России в июне этого года. В дипломатических кругах Манн хорошо известен как грамотный лоббист антироссийских проектов в Центральной Азии и Закавказье.
В настоящее время Туркменистан является основным экспортером природного газа из Центральной Азии. Добыв в 2005 году около 60 млрд. куб. м газа, более 45 млрд. куб. м Ашхабад экспортировал за рубеж – в основном в Россию и на Украину. Отсутствие альтернативных российскому путей транспортировки газа не позволяет Туркменистану жестко диктовать ценовую политику. Сейчас туркменский газ поставляется в Россию и на Украину по цене 65 долл. за тыс. кубометров, в то время как в Европе его цена колеблется в диапазоне 200–250 долл. за тыс. кубометров. Поэтому понятно стремление руководства этой страны «диверсифицировать» поставки, чуть не каждый год оно объявляет о новых и все более грандиозных проектах строительства транскаспийского, трансафганского или китайского газопроводов. Согласно подписанным два месяца назад с китайской стороной договоренностям, Туркменистан обязался поставлять в Китай с 2009 года в течение 30 лет по 30 млрд. кубометров газа ежегодно. С этой целью из Туркменистана в Китай должен быть построен газопровод. С середины 1990-х годов активно обсуждаются планы строительства трансафганского газопровода, который должен пройти из Туркменистана до пакистанского порта Карачи с возможным ответвлением в Индию. Его проектная мощность также должна составить 30 млрд. кубометров ежегодно. Пока, правда, из-за сложной военно-политической обстановки в Афганистане эти планы дальше обсуждения не идут.
Однако если оба проекта будут реализованы, то Ашхабад сможет выбирать пути транзита своего газа и диктовать условия странам-потребителям. О том, как он будет это делать, свидетельствует уже накопленный опыт торга с Москвой и Киевом. В частности, год назад Туркменистан заключил договор с Украиной о поставках в 2006 году около 40 млрд. кубометров газа по 44 долл. за 1 тыс. кубометров. Одновременно у него на руках был контракт на поставки аналогичных объемов газа «Газпрому». Так как физически столько газа страна не производит, украинский контракт не был исполнен, по официальной версии Ашхабада, из-за того, что «Газпром» не выдал лицензию на транзит. В случае строительства новых газопроводов такой же ответ может быть дан и российским экспортерам туркменского газа. При этом мало кто из аналитиков верит в обещания властей Туркменистана удвоить добычу газа в ближайшие годы, что могло бы обеспечить уже существующие контракты и те, которые только планируются. Несмотря на то что в итоге почти весь туркменский газ попадает на украинский рынок, его переориентация на рынки азиатских стран ударит не только по Украине, но и по России. «Газпрому», который основные поставки газа в Западную и Центральную Европу осуществляет через Украину, придется срочно восполнять Киеву недопоставки из Туркменистана, что будет достаточно непросто.
По словам аналитика УК «Тройка Диалог» Валерия Нестерова, в последние годы западные эмиссары зачастили в считающиеся в Москве зоной российских интересов государства Центральной Азии, достаточно вспомнить визиты в Казахстан того же Стивена Манна, а также вице-президента США Дика Чейни и еврокомиссара по энергетике Андриса Пиебалгса, безуспешно пытавшихся перебить контракт на разработку казахстанского нефтегазового месторождения Карачаганак «Газпромом» и «ЛУКОЙЛом». Аналитик ИК «Центринвест» Наталья Янакаева отмечает, что США заинтересованы в ослаблении позиций России на мировом энергетическом рынке. «Если раньше мы для них являлись лишь сырьевым придатком, то сегодня – уже крупным игроком, который имеет наглость повышать цену на сжиженный газ, поставляемый в Америку, — говорит Янакаева. — Но можно понять и Туркмению, которой сегодня важно найти как можно более щедрого потребителя своего сырья. Согласитесь, 65 долл. за кубометр газа – это смешно, особенно если сравнивать с европейскими ценами».