Нефть в 2007 году может стоить меньше, чем заложено в бюджете России

Баррель нефти Urals стоит уже на $5 меньше, чем заложено в бюджете на 2007 г., а за последние три месяца цена опустилась почти на четверть. Если в будущем году за баррель будут давать в среднем $50, бюджет недосчитается минимум 560 млрд руб. доходов. Но ничего страшного не произойдет: расходы сокращать не придется, а пострадает в основном стабфонд.
Пика цена барреля Urals достигла 7 августа — $73,63. С тех пор нефть только дешевела и вчера стоила $56,1 (-23,8%). В бюджете на следующий год прогнозная цена нефти гораздо выше — $61. Чиновники повысили прогноз с $58 накануне внесения бюджета в правительство, за несколько дней до начала падения цен. Тогда чиновники, основываясь на консенс-прогнозах нефтяных аналитиков, посчитали снижение цен до конца года маловероятным.
Если среднегодовая цена за баррель Urals составит $50, бюджет недосчитается 563 млрд руб., подсчитала исполнительный директор Центра развития Наталья Акиндинова. Доходы бюджета-2007 запланированы на уровне 6965 млрд руб. В основном потери коснутся стабфонда — он недосчитается 473 млрд руб. По плану правительства к концу 2007 г. копилка должна вырасти до 4,2 трлн руб. (на 1 октября 2006 г. — 1,9 трлн руб.). По расчетам Евгения Надоршина из “Траста”, при цене в $50/барр. потери будут несколько больше -765 млрд руб. и бюджет получит столько же денег, сколько в 2006 г., — около 6,2 трлн руб.
Катастрофы не случится, считают экономисты. Профицит бюджета по законопроекту, который Госдума готовит к третьему чтению, составит 1,5 трлн руб., напоминает Надоршин. А расходы бюджета сейчас планируются исходя из цены нефти в $33/барр., так что удешевление нефти не приведет к их пересмотру, добавляет Акиндинова. Но дополнительных доходов в 2007 г. не будет, полагает Надоршин: “Вот если среднегодовая цена опустится до $40/барр., тогда профицит бюджета будет близок к нулю”. В этом случае придется пересмотреть бюджетную политику — урезать расходы инвестиционного характера, не так щедро и регулярно индексировать зарплаты и пенсии, поменять схему наполнения стабфонда, предполагает Надоршин.
Зато дешевизна нефти поможет борьбе с инфляцией, отмечает главный экономист Deutsche UFG Ярослав Лисоволик. Каждые 100 млрд руб., поступающие в экономику, дают дополнительно 0,3-0,6% к росту цен в зависимости от вида госрасходов, отмечает он.
Российская экономика достигла поразительно высокого уровня независимости от различных сценариев снижения цены на нефть, полагает старший экономист “Уралсиба” Владимир Тихомиров. “Если бы завтра цена на нефть упала до $27 и продержалась на этом уровне 4,5 года, правительство смогло бы выполнить текущий и планируемый бюджеты, не прибегая к сокращению расходов, используя лишь средства стабфонда”, — считает Тихомиров.
Чиновники и не волнуются. Считается, что падение цен временное, говорит чиновник Минэкономразвития. Большинство аналитиков считает, что цена на нефть в следующем году будет выше нынешнего уровня. По октябрьскому консенсус-опросу Reuters, баррель Brent в 2007 г. будет стоить $64. А дисконт для Urals составит около $4, отмечает аналитик “Атона” Артем Кончин. По прогнозу “Атона”, нефть будет стоить $55 за баррель, а UBS — $62,8. “Радикальных изменений никто не ждет”, — заключает Кончин.

ОТ СТАБФОНДА НЕ ОСТАЛОСЬ НИ РУБЛЯ
Минфин завершил размещение рублевых средств стабфонда в валюте. Остаток рублевых средств на 16 октября составил 0,0 руб., зато на отдельных счетах лежат $31,88 млрд, 25,04 млрд евро и 3,77 млрд фунтов стерлингов. С июля по октябрь в иностранную валюту было конвертировано 1898,33 млрд руб. Сумма дохода в рублях от управления стабфондом достигла 9,34 млрд руб., а доходность — 3,32% годовых в долларах.