Невозмещенцы: Разработчикам "Сахалина-1" и "Сахалина-2" не вернут часть затрат

Возмещаемые затраты операторам проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2", реализуемых по соглашениям о разделе продукции (СРП), могут быть снижены на 10%. Привлеченные Минпромэнерго аудиторы посчитали, что сумма затрат по подконтрольному ExxonMobil и японцам "Сахалину-1" в 2004 и 2005 годах завышена на $362 млн, а из сметы затрат на 2004 год по подконтрольному "Газпрому" "Сахалину-2" они предлагают исключить $370 млн. То есть государство не вернет эти деньги частным инвесторам. Операторы обоих проектов возражают против заключения аудиторов.
Вчера прошло заседание межведомственной комиссии по рассмотрению хода выполнения проектов СРП в 2006 году. Комиссия утвердила доклад для передачи в правительство. В документе (он есть в распоряжении Ъ) говорится, что нанятые Минпромэнерго аудиторы завершили работу по изучению возмещаемых затрат по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2" в 2004 году. Оба проекта по разработке нефтегазовых месторождений на сахалинском шельфе реализуются на условиях СРП (третье такое соглашение заключено по Харьягинскому месторождению). Одним из ключевых условий является возмещение инвесторам затрат на разработку недр – на это идут средства, получаемые от продажи добываемых нефти и газа. Россия получает свою долю в доходах от проектов только после того, как инвестор окупит оговоренную в СРП долю затрат.
Как отмечается в докладе, на 1 января 2007 года остаток невозмещенных затрат по проекту "Сахалин-1" составил $6,891 млрд, по "Сахалину-2" – $11,29 млрд. Однако эта сумма может быть снижена. Для проведения аудита затрат Минпромэнерго привлекло ЗАО "BKR Интерком-Аудит" ("Сахалин-1") и ООО "Аудиторская и консалтинговая фирма 'Топ-аудит'" ("Сахалин-2"). Согласно отчету по "Сахалину-1", из суммы возмещаемых затрат за 2004 год следует исключить $118,13 млн. Оператору проекта, американской ExxonMobil (контролирует 30% проекта, еще 30% – у японской Sodeco, по 20% – у индийской ONGC и "Роснефти"), были переданы материалы проверок, но она не согласилась с выводами и направила возражения. "Аудиторы остались при своем мнении",– отмечается в докладе. Теперь, как сообщают в Минпромэнерго, "в ближайшее время" состоится встреча представителей министерства, компании и аудитора. При этом Минпромэнерго сообщает, что 28 марта получило еще одно заключение по "Сахалину-1", касающееся 2005 года. Из возмещаемых затрат этого года предлагается исключить $244 млн. Аналогичная ситуация складывается и с проектом "Сахалин-2". Его аудитор предлагает снизить объем возмещаемых затрат по результатам 2004 года на $370 млн и утвердить в качестве возмещаемых только $3,012 млрд. При этом в докладе указывается, что ранее внутренним аудитором "Сахалина-2" была компания PricewaterhouseCoopers, но в прошлом году от ее услуг было решено отказаться.
"Работа PricewaterhouseCoopers признана неудовлетворительной в связи с постоянными замечаниями в отношении оформления аудиторских проверок и суммы возмещаемых затрат",– говорится в докладе. Новым аудитором выбрана российская "Финэкспертиза".
Результаты проверки "Сахалина-2" также будут обсуждаться на трехсторонней комиссии. В операторе проекта Sakhalin Energy говорят, что, как ExxonMobil, не согласны с выводами аудиторов и в ближайшее время направят свои возражения. Между тем сумма "списания" с возмещаемых затрат может вырасти. Данные по проверке "Сахалина-1" в 2006 году ожидаются в июне, по проекту "Сахалин-2" – в сентябре, сообщает Минпромэнерго.
Напомним, что в декабре прошлого года акционером "Сахалина-2" стал "Газпром", выкупив у других акционеров – Shell, Mitsui и Mitsubishi 50% и одну акцию. Перед этим инвесторы долго пытались утвердить увеличение общей сметы проекта до $19,4 млрд. Окончательно этот вопрос решен так и не был – заседание комитета Минпромэнерго, который должен утвердить смету, состоится после закрытия сделки с "Газпромом". Планируется, что это произойдет уже в понедельник. При этом ранее в Минпромэнерго заявляли, что даже если бюджет проекта будет утвержден в размере $19,4 млрд, возмещаемые затраты составят лишь $15,8 млрд. Ранее сообщалось, что невозмещаемые могут лечь на плечи только иностранных инвесторов. Итоговые условия сделки по вхождению "Газпрома" в проект станут известны на следующей неделе.