Российским госбанкам могут запретить занимать деньги в Европе

Главной мишенью для новых санкций Европейского союза может стать финансовый сектор России, сообщает Financial Times со ссылкой на список возможных мер, подготовленный экспертами Еврокомиссии и разосланный правительствам входящих в ЕС стран. Документом, в частности, предлагается запретить всем российским банкам, более чем наполовину принадлежащим государству, размещать новые выпуски своих бумаг на европейских биржах, а европейским инвесторам - вкладываться в облигации, акции и любые другие ценные бумаги, размещенные российскими госбанками за пределами ЕС.

«Ограничение доступа к рынкам капитала для подконтрольных государству российских финансовых институтов увеличит стоимость привлекаемых ими средств и уменьшат их возможности по финансированию российской экономики, даже если власти предоставят им финансовую поддержку. Это также привело к повышению на рынке неопределенности, следствием которой стало ускорение оттока капитала», - отмечается в документе.

В предложениях Еврокомиссии отмечается также, что отрезанные от европейского финансового рынка российские компании будут вынуждены добиваться увеличения госфинансирования, что повысит нагрузку на бюджет России.

По данным ЕС, за прошлый год российские компании разместили на рынках ЕС облигации на общую сумму в 15,8 млрд евро, из которых 7,5 млрд евро было получено подконтрольными государству банками.

О запрете размещения на европейских биржах российских гособлигаций речь пока не идет. Власти ЕС опасаются, что Россия в ответ может прекратить инвестировать в гособлигации европейских стран.

Одновременно с финансовым сектором под санкции могут попасть и другие сектора экономики России. В частности, Еврокомиссия предлагает запретить экспорт в Россию технологий, необходимых для реализации проектов по добыче углеводородов на арктическом шельфе и добыче сланцевой нефти. Совокупный объем экспорта таких технологий в Россию в ЕС оценивают всего в 150 млн евро, отмечая, однако, что удар по российской нефтяной отрасли окажется болезненным, так как замену разработанным в Европе высоким технологиям будет практически невозможно.

В число новых санкций планируется включить также запрет на экспорт в Россию оружия и части товаров двойного назначения, которые могут быть использованы как в гражданской, так и в военной промышленности. На первом этапе Еврокомиссия предлагает лишить России высокопроизводительных компьютеров и станков, общая стоимость которых оценивается в 4 млрд евро.

Financial Times отмечает, что введение в отношении России столь жестких санкций остается маловероятным, так как решение об их применении должно быть поддержано властями всех 28 входящих в ЕС стран. Между тем представители ряда государств уже выступали против введения секторальных санкций, которые больно ударят не только по России, но и по экономике ЕС.

Ранее на этой неделе бывший глава российского Министерства финансов, а ныне глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин заявил, что масштабное использование Западом экономических санкций против России может привести снижению жизненного уровня для всех граждан в России.

"Это как если бы мы согласились 15-20% своей зарплаты сразу отдать. Масштаб будет примерно такой - ухудшение состояния ВВП страны на несколько пунктов в течение нескольких лет, снижение реальных доходов населения и снижение зарплат. Это в разной форме может произойти. Не путем прямого урезания - через инфляцию, через нехватку каких-то товаров, это будет в разных формах проявляться и станет серьезным ударом", - пояснил Кудрин.

В середине июля 2014г. власти США включили Газпромбанк и Внешэкономбанк в список секторальных санкций SSI (Sectoral Sanctions Identifications) американского Управления по контролю за иностранными активами (Office of Foreign Assets Control (OFAC). В соответствии с этим решением банкам закрывается доступ к среднесрочному и долгосрочному финансированию в долларах, они не смогут привлекать займы у американских банков и инвесторов, будь то облигации или кредиты. При этом данный запрет не распространяется на долг сроком менее 90 дней, то есть и Газпромбанк, и ВЭБ смогут совершать операции с американскими банками на межбанковском рынке краткосрочных займов.

Американским компаниям также запрещено совершать сделки с акциями и депозитарными расписками Газпромбанка и ВЭБа (сейчас ВЭБ на 100% принадлежит Российской Федерации), если таковые будут выпущены после 16 июля 2014г., а также участвовать в размещении облигаций ВЭБа и Газпромбанка. При этом американские банки могут продолжать оказывать опальным российским банкам корреспондентские и клиринговые услуги.

По условиям санкций все введенные против ВЭБ и Газпромбанка ограничения распространяются и на компании, в которых банкам принадлежит 50% и более.

В банковскую группу Газпромбанка входят Еврофинанс Моснарбанк (официально Газпромбанку в нем принадлежит 25% +1 акция), Кредит Урал Банк (57,3% акций Газпромбанк владеет напрямую, еще 42,7% - через ООО "Новфинтех") и специализированный ипотечный банк "ГПБ-Ипотека" (точная структура акционерного капитала не раскрывается, по неофициальным данным, Газпромбанк контролирует более 80% акций, совет директоров "ГПБ-Ипотека" полностью состоит из топ-менеджмента Газпромбанка).

Кроме того, Газпромбанк является единоличным владельцем армянского Арэксимбанка, швейцарского Gazprombank (Switzerland) Ltd., люксембургского GPB International SA и владеет 49,66% акций белорусского Белгазпромбанка.

У Внешэкономбанка шесть дочерних банков - "Глобэкс" (99,99% акций), ОАО "МСП Банк" (100%), ЗАО "Росэксимбанк" (100%), Связь банк (99,4666%), белорусский Белвнешэкономбанк (97,52%) и украинский Проминвестбанк (98,6%).