АссоНефть: Опыт Татарстана можно использовать для законодательного решения проблем ННК

Москва. АссоНефть подготовила предложения по решению проблемы доступа к лицензионным участкам и применению режима НДД на малых и средних месторождениях. Об этом сегодня рассказала д.э.н., советник по экономике "АссоНефти", заведующая кафедрой международного нефтегазового бизнеса Губкинского университета нефти и газа Маргарита Козеняшева.

В эти минуты в комитете Совета Федерации по экономической политике проходит совещание «Вопросы законодательного обеспечения деятельности малых и средних нефтегазодобывающих предприятий».

Напомним, в рамках рекомендаций, данных СФ Минфину РФ, в Сургуте 29 мая было проведено совещание по вопросам стимулирования нефтегазовой отрасли, а также создана рабочая группа при комитете ГД по бюджету и налогам. Один из результатов встречи - решение вопроса о расширении с 2023 года для месторождений Западной Сибири (входящих в третью и четвертую группу) применения налога на дополнительный доход. В рамках квоты, согласованной Минфином в 15 млн т добычи в год, была выделена квота для независимых нефтяных компаний (ННК). К режиму НДД уже согласовано присоединение участника АссоНефти - «Печоранефтегаза».

«В июньских рекомендациях комитета говорится о необходимости донастройки параметров НДД с целью стимулирования разработки малых и средний месторождений. Мы готовы представить предложение о распространении режима НДД на компании, работающие не только в ХМАО, но и в других регионах», - отмечает Маргарита Козеняшева.

Еще один важный для ННК вопрос, который подняла представитель АссоНефти – доступ к лицензионным участкам (ЛУ). Совет Федерации наметил провести весной 2022 года выездное совещание в Республике Татарстан по изучению организации деятельности независимых малых и средних нефтегазодобывающих компаний. Именно там сегодня успешно решается ряд вопросов деятельности ННК, в частности и доступ к ЛУ, которые в других регионах являются трудноразрешимой проблемой.

Напомним, два года назад нефтяникам удалось частично решить вопрос землеотвода под лицензионные участки - российское законодательство предусматривает изъятие земельных участков, необходимых для реализации стратегических инвестиционных проектов, т.е. для государственных нужд. Однако проблема с подъездными путями к этим лицензионным участкам осталась нерешенной. Эта проблема остро стоит перед ННК, работающими на территории Самарской, Саратовской, Оренбургской и других областях. Некоторые ННК были вынуждены останавливать буровые работы.

«Опыт Республики Татарстан показывает, что эту проблему решать можно и нужно, - подчеркивает спикер. - Предлагаем с учетом опыта Татарстана разработать законодательное решение этой проблемы на федеральном уровне».

Ассоциация независимых нефтегазодобывающих организаций «АссоНефть» вот уже более 27 лет отстаивает на уровне федеральных и региональных властей интересы независимых, в том числе и малых (с годовой добычей на уровне менее 50 тыс. тонн), нефтегазодобывающих компаний. Термин «независимая нефтегазодобывающая компания» (ННК) относится к компаниям так называемого неполного цикла. Такие компании, в основном, лишь разведывают и добывают сырье - нефть и конденсат. И представлены они, как правило, так называемым в просторечии малым и средним нефтегазодобывающим бизнесом.

По данным ЦДУ ТЭК, на конец третьего квартала 2021 года добычу нефти и конденсата в России осуществляли 123 ННК. Независимые нефтяные компании обеспечивают работой более 20 тыс. человек в самом секторе и около 100 тыс. в смежных отраслях. Так, только в Иркутской нефтяной компании работает более 9 тыс. человек. ИНК – один из основных работодателей, спонсоров больниц, школ, детских учреждений, жилищно-коммунального хозяйства. В 2020 году предприятие выплатило 15 млрд руб. налогов, что составило более 10,2% дохода консолидированного бюджета Иркутской области.

Еще один пример – саратовская компания «ЮКОЛА». Годовая добыча предприятия 330 тыс тонн. За 5 лет в бюджеты всех уровней было направлено 53 млрд руб. налогов и сборов. В бюджет Саратовской области – 800 млн. руб.

Один из крупнейших работодателей нефтегазовой отрасли Якутии - АО "РНГ" с годовой добычей – более 1 млн тонн. В коллективе предприятия - 1565 сотрудников. В 2020 году в республиканский бюджет компанией перечислено 4,47 млрд руб. налога и обязательных платежей. В инвестиционную деятельность направлено 6,49 млрд руб.