Региональное благоденствие: Почти у всех субъектов РФ профицитный бюджет

Никогда региональные бюджеты не чувствовали себя так хорошо: их налоговые доходы резко выросли. До минимального уровня — 11 — упало количество регионов, сводящих бюджет с дефицитом. И у тех убыток невелик.

В первом полугодии доходы регионов достигли 2,08 трлн руб. (+24,9% по сравнению с первой половиной 2006 г.), а расходы — 1,81 трлн руб. (+27,3%), рассказал в минувшую пятницу замминистра финансов Антон Силуанов. Суммарный профицит достиг 270,8 млрд руб. (+10,6%).

То, что расходы растут быстрее доходов, Силуанова не беспокоит: с дефицитом свели бюджет только 11 регионов. Годом раньше расходы превысили доходы у 16 регионов. Рост числа профицитных регионов меньше — с 73 до 75 из-за объединения территорий.

Часть дефицитных регионов попали в этот список случайно, да и дефицит у большинства из них очень мал, говорит руководитель Экономической экспертной группы Александр Андряков. Всего у дефицитных регионов расходы превысили доходы на 5 млрд руб. (год назад — на 7,6 млрд). Один из крупнейших регионов-доноров — Ханты-Мансийский АО свел бюджет с дефицитом в 1 млрд руб.: 2% доходов (год назад — профицит в 2 млрд). Расходы немного превысили доходы у Белгородской, Рязанской и Калужской (0,5 млн руб.) областей.

Даже Чечня получила дополнительные доходы — 100 млн руб. Все они идут на восстановление республики, строительство и газификацию, говорит Бэла Осмаева, директор департамента местного минэкономразвития. Минфин между тем думает выделить Чечне дополнительную помощь, сказал Силуанов. Чечня попросила 39 млрд руб. Активные восстановительные работы привели к резкому росту кредиторской задолженности республики. При этом в целом задолженность регионов перед поставщиками товаров и услуг за полгода снизилась с 57,8 млрд до 52,6 млрд руб. Росстрой анализирует достоверность запрошенной Чечней суммы, сказал Силуанов. ФЦП по восстановлению Чечни федеральный бюджет в этом году финансировал, отметил на прошлой неделе министр финансов Алексей Кудрин, а в июле правительство эту программу закрыло.

Доходы быстрее всего выросли у Белгородской (+51%), Московской, Ленинградской, Астраханской областей и Кабардино-Балкарии (на 36-42%). Улучшилась ситуация с доходами в южных регионах, цитирует слова Силуанова “Интерфакс”: “Они стали заниматься налогами, своей доходной базой”.

Сбор подоходного налога превысил прошлогодний уровень на 34%, а налога на прибыль — на 22%. Еще сильнее увеличилось поступление земельного налога — в 2,4 раза до 30,6 млрд руб. Силуанов объяснил это мероприятиями по кадастровому учету и межеванию земель. Тем же темпом сборы земельного налога будут расти еще несколько лет, предполагает Силуанов.

Всего налоги, собранные региональными бюджетами, выросли на 1% ВВП, подсчитал Андряков.

Налоговики стали лучше собирать налоги с доходов граждан, отмечает Андряков. Повысилась зарплата бюджетников, а она платится вбелую, добавляет Алексей Бирюков, зампред аппарата комитета Госдумы.

Регионам, впрочем, скоро предстоит новое увеличение расходов. Нынешних допдоходов надолго не хватит, считает Бирюков. В 2008 г. только на софинансирование программы сноса ветхого и ремонта аварийного жилья регионам придется потратить 250 млрд руб., прогнозирует Бирюков. Из добровольного обязательным станет для регионов с будущего года и софинансирование нацпроектов, говорит Бирюков.

Дополнительные доходы будут истрачены на подготовку к зиме, предупреждает замгубернатора Смоленской области Евгений Барасов — тепло- и водоснабжение, программу энергосбережения. А в Читинской области допходы в 500 млн руб. тоже будут потрачены на подготовку к зиме и выплату зарплат, так что бюджет будет сведен с дефицитом, говорит замгубернатора области Виктор Столяров.

На зарплаты бюджетников, по данным Силуанова, в среднем приходится 30% расходов регионов. В Амурской области доля этих расходов достигает 48%, а в Туве — 56%, отметил он. Расходы на зарплаты растут и в случае непредвиденных ситуаций регионы не смогут выполнить социальные обязательства, тревожится Бирюков.