Конституционный суд не видит формальных поводов для отказа в рассмотрении жалобы «Газпром нефти» на антиконституционность норм ФАС

Москва. Председатель Конституционного суда Валерий Зорькин вчера заявил, что не видит формальных поводов для отказа в рассмотрении жалобы «Газпром нефти» на антиконституционность норм антимонопольного законодательства. Об этом передает Время Новостей.
«Если вопрос ставится не о том, кто был прав в споре, исходя из конкретных фактических обстоятельств, а нарушены ли законом конституционные права стороны, то эта сторона вправе обратиться в Конституционный суд», -- сказал председатель КС. Он также отметил, что «ситуация сама по себе теоретически и доктринально допустима». Г-н Зорькин пояснил, что поданная в конце июня жалоба пока не принята к рассмотрению
«Газпром нефть», в отличие от коллег по отрасли, обвиненных Федеральной антимонопольной службой (ФАС) в нарушении антимонопольного законодательства, решила доказывать не необъективность ФАС, а необъективность действующих норм. В обращении в КС компания оспаривает целый ряд статей закона о защите конкуренции.
В КС «Газпром нефть» решила обратиться после того, как президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) занял сторону антимонопольщиков в споре с ТНК-ВР. Президиум ВАС постановил, что российско-британская компания должна выплатить выписанный службой штраф за завышение стоимости нефтепродуктов в 1,1 млрд руб., а также снизить стоимость нефтепродуктов. Напомним, что помимо ВР аналогичные обвинения антимонопольное ведомство выдвинуло к «Роснефти», ЛУКОЙЛу и «Газпром нефти». Первые дела в отношении них ФАС возбудила еще осенью 2008 года, оштрафовав компании в общей сложности на 5 млрд руб. В начале прошлого года служба инициировала вторую волну претензий, оценив ущерб от деятельности четырех компаний за «рецидивизм» уже в 20 млрд руб. Все эти решения нефтяники с переменным успехом оспаривали в судах, и ТНК-ВР первой удалось добиться от Тюменского арбитражного суда снятия всех обвинений. Однако ФАС несколько раз подавала апелляции, пока дело не дошло до президиума ВАС.
Как полагают в ФАС, остальные российские суды теперь должны руководствоваться решением президиума ВАС. «У компании есть право, установленное законом, обжаловать наше решение. Мы не видим оснований для того, чтобы считать действующее антимонопольное законодательство неконституционным, -- рассказал «Времени новостей» начальник правового управления ФАС Сергей Пузыревский. -- Конституция как раз предусматривает ограничение прав и свобод в случаях доминирования. И именно на основе таких норм и создано антимонопольное законодательство». По словам г-на Пузыревского, решение президиума ВАС -- это основание для решений арбитражных судов по аналогичным делам.
Нефтяные компании, впрочем, пока не признают своей вины и продолжают оспаривать обвинения ФАС. Однако, по мнению генерального директора юридической компании GMM Consulting Марата Гафурова, теперь шансов доказать свою невиновность в нарушении антимонопольного законодательства у них немного: «В решениях судов должно быть единообразие, т.е. все арбитражные суды должны теперь руководствоваться решением президиума ВАС. Таким образом, вряд ли они смогут занять сторону нефтяных компаний». Тем не менее, например, в ЛУКОЙЛе пока не собираются отказываться от судебных разбирательств. «Решение ВАС для нас не является обязательным, так что мы дальше будем обжаловать решение ФАС в установленном законом порядке», -- говорит собеседник «Времени новостей» в компании.
Таким образом, перспективы нефтяных компаний отстоять свою невиновность в арбитраже кажутся весьма призрачными. Не исключено, что теперь гораздо проще им будет доказать, что антимонопольное законодательство нарушает главный закон страны. «Вернее, больше просто ничего не остается», -- говорит источник в одной из нефтяных компаний. При этом г-н Гафуров напоминает, что закон обратной силы не имеет, поэтому даже если КС согласится с мнением «Газпром нефти» и отменит решение президиума ВАС, то ТНК-ВР все равно придется его исполнять. Сумма двух исков, предъявленных ФАС к самой «Газпром нефти», составляет 6 млрд рублей.