Григорий Выгон предлагает в отношении баженовской свиты ввести каникулы по НДПИ на срок до 15 лет

Москва. Повысить доходы государства от разработки шельфовых месторождений и ускорить темпы их ввода в эксплуатацию можно, только изменив нормативно-правовые акты. Об этом заявил директор Энергетического центра бизнес-школы СКОЛКОВО Григорий Выгон, выступая на второй ежегодной конференции газеты «Ведомости» «Нефтяной комплекс России: карта будущего».
«Сначала государство ограничило возможность работы на шельфе, предоставив это право только двум госкомпаниям. Затем выдало им множество лицензионных участков огромной площади с минимальными обязательствами по геологоразведочным работам, отметил Выгон. Высокие геологические риски и затраты на ГРР, отсутствие необходимого опыта вынуждают привлекать к работам на шельфе иностранных партнеров. Перенесение на них рисков и расходов на ГРР с распределением доходов в пользу госкомпаний вынуждает устанавливать мягкий налоговый режим, обеспечивающий требуемую отдачу на вложенный капитал. В результате режим является самым либеральным в мире», – сказал Григорий Выгон.
Эксперты предлагают «снизить площадь выдаваемых компаниям лицензионных участков и ввести обязательства по возврату площадей, ужесточить лицензионные обязательства по объемам ГРР, расширить субъектный состав участников освоения шельфа при проведении ГРР».
На экономику разработки трудноизвлекаемых запасов нефти влияет множество факторов, отметил Выгон. Ни один из них нельзя признать единственно определяющим для отнесения запасов к категории трудноизвлекаемых. Помимо проницаемости, экономика добычи зависит от мощности пласта и вязкости нефти; от глубины скважины и технологии ее бурения. Стимулирование разработки трудноизвлекаемых запасов должно касаться объектов, имеющих значительный потенциал, и быть направлено на развитие технологий добычи, которых в России сегодня нет. Григорий Выгон предлагает в отношении баженовской свиты ввести каникулы по НДПИ на срок до 15 лет для развития технологий поиска высокопродуктивных зон и интенсификации добычи. В отношении тюменской свиты и ачимовской толщи - применить понижающий коэффициент к НДПИ для отложений с выработанностью до 1% на срок 5-10 лет для отработки существующих технологий добычи.
«Система регулирования шельфа и налогового администрирования разработки трудноизвлекаемых запасов нефти будет максимально эффективна для государства и бизнеса только в том случае, если мы будем учитывать общемировую практику, а также геологические особенности разрабатываемых месторождений. Нефтяная отрасль России нуждается в продолжении публичного диалога всех заинтересованных в её развитии», - подытожил своё выступление директор Энергетического центра бизнес-школы СКОЛКОВО Григорий Выгон.
Напомним, что вторая ежегодная конференция газеты «Ведомости» «Нефтяной комплекс России: карта будущего», посвященная вопросам освоения шельфа и трудноизвлекаемых запасов, состоялась накануне в Москве.