Григорий Выгон: Для обеспечения рационального недропользования необходима эффективная налоговая система

Москва. Для обеспечения рационального недропользования необходимо улучшение качества проектных документов и эффективности налоговой системы. С таким предложением на расширенном заседании Комитета по энергетике Госдумы РФ выступил директор Энергетического центра бизнес-школы СКОЛКОВО Григорий Выгон. 
Он отметил, что на сегодняшний день в России более 40% открытых запасов месторождений и залежей не разрабатываются, при этом многие лицензионные участки уже переданы в пользование. Качество проектных документов крайне низкое, а компании все больше отклоняются от параметров проектных документов по срокам, виду и объему работ.
«Для государства сегодня «рациональное недропользование» определяется эффективностью извлечения полезного ископаемого, вне зависимости от того, имеет ли это экономический смысл или нет. Во многом это следствие налоговой системы, которая не учитывает финансовый результат компаний от добычи нефти. Государство же должно таким образом настроить систему, чтобы стимулировать ввод нерентабельных залежей, в том числе с помощью налоговых льгот», - подчеркнул Выгон.
По его мнению, сегодняшний подход к льготированию добычи неэффективен, носит адресный характер и содержит коррупционные риски. В качестве примера Выгон привел методику предоставления льготы по экспортной пошлине, по которой компании готовят огромный пакет документов по шаблонам, чиновники рассматривают заявки, не имея необходимой системы экономической и технологической экспертизы, и в итоге, решение о льготах носит субъективный и индивидуальный характер.
Новая классификация запасов углеводородного сырья делает проектный документ основой для подсчета извлекаемых запасов и формирования госполитики по недропользованию и налогообложению.
«Льготирование нефтедобычи на основе государственной экспертизы проектных документов позволит более качественно понять потребность и эффект налоговых льгот», – уверен он.
При такой системе компания готовит качественный проектный документ, который проходит государственную экспертизу в рамках прозрачного процесса согласования. Анализ значительного количества качественных проектных документов позволяет сделать обоснованный вывод о необходимости и объеме экономического стимулирования для достижения не индивидуального, а общеотраслевого эффекта. 
В заключение Григорий Выгон отметил целесообразность перехода на налогообложение финансового результата, которое снимет необходимость в создании новых льгот и позволит дополнительно вовлечь в разработку значительный объем запасов нефти и газа. Тем самым будет обеспечена «рациональность» недропользования как для компаний, так и государства.
Как сообщает пресс-служба Сколково, в пятницу состоялось расширенное заседание Комитета по энергетике Госдумы РФ. Обсуждалась тема «Комплексный подход к проектированию разработки и вводу в эксплуатацию месторождений – основа эффективного недропользования».