Павел Завальный: Для интенсивного развития нефтегазовой отрасли необходимы изменения на законодательном уровне

Москва. Для интенсивного развития нефтегазовой отрасли необходимы изменения на законодательном уровне. Такое мнение озвучил председатель комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный на Национальном нефтегазовом форуме.

По его оценке, на сегодняшний день государство недостаточно работает в этом направлении. В связи с тем, что основной вызов, который стоит перед компаниями нефтегазовой отрасли – ухудшение структуры запасов, в первую очередь, необходимо стимулировать разработку трудноизвлекаемых запасов (ТРИЗ) и истощенных месторождений. Здесь стоит учитывать несколько направлений – развитие технологий, а следовательно прикладной и академической науки; внедрение импортозамещающих программ; совершенствование налоговой системы. "В России коэффициент извлечения нефти  26%, проектный - 36%. В США – 42%, в Норвегии – выше 50%. Столь высокие показатели определяет уровень технологий. Добыча нефти в Югре - округе, где добывается 43% всей российской нефти - падает каждый год на 4-5 млн тонн. Баженовская свита разрабатывается слабо. Такие результаты возникли из-за отсутствия новыех технологий", - констатирует Павел Завальный.

Однако одно импортозамещение российский ТЭК не спасет, здесь необходимы системные решения на законодательном уровне.  

«То, что был принят закон по ТРИЗам дало положительный эффект на добычу нефти и мы вышли на исторический максимум добычи, - отметил Павел Завальный. - Но, я должен сказать, в Югре бюджет ежегодно дает льготы по налогу на имущество, налогу на прибыль нефтегазовым компаниям на 24-25 млрд руб. Это бюджет развития региона. И округ готов им делиться. Для чего? Чтобы стимулировать предприятия к эксплуатации истощенных месторождений. Без подобной поддержки, с учетом роста себестоимости и конкуренции, компаниям нерентабельно работать с такими месторождениями. То есть округу необходимо жертвовать бюджетом развития территории: не строить дороги, не развивать социальную сферу и т.д, во благо поддержания уровня добычи. В связи с этим, я уверен, что необходимо совершенствовать законодательство. Один из таких инструментов –ННД, который станет новой системой стимулирования работы на истощённых и новых месторождениях».

Он пояснил, что с точки зрения государства, чем больше добывается нефти – тем лучше, так как основные налоги - это НДПИ и таможенная  пошлина. У компаний интерес в прибыли и перспективах развития. Таким образом, развитие в интенсивном режиме тормозится, ведь у государства одни интересы, у компаний – другие. «Переход на НДД, когда и государство, и компании будут работать на результат, на эффективность позволит сформировать другую картинку. Мы хотим в этом году принять НДД и в перспективе перевести всю отрасль на новые стимулы интенсивного развития», - подчеркнул глава комитета Госдумы по энергетике. 

В эти минуты в Москве в рамках ННФ проходит конференция «Технологическая оснащенность и инновационный потенциал нефтегазового комплекса России».