Сургутский район начнет строительство двух школ на основе концессионных соглашений

Ханты-Мансийск. Практика государственно-частного партнерства (ГЧП) охватывает все больше направлений деятельности. Об этом сообщил заместитель генерального директора Фонда развития Югры Сергей Афанасьев.

Он выступил модератором экспертной сессии в рамках деловой программы Югорского промышленного форума в Ханты-Мансийске. Ее участники рассмотрели подготовку к реализации и особенности структурирования проектов строительства общеобразовательных школ в муниципальных образованиях автономного округа.

По словам Сергея Афанасьева, Югра за последние годы значительно продвинулась как с точки зрения подготовки нормативного фундамента ГЧП, так и в части реализации конкретных ГЧП-проектов. В сфере образования подготовлен комплект документов для муниципалитетов, позволяющий реализовывать проекты с использованием различных механизмов ГЧП.

Заместитель директора департамента образования и молодежной политики Снежана Возняк отметила, что согласно государственной программе развития образования к 2030 году в автономном округе планируется построить 116 школ, в том числе 44 объекта с использованием концессионного механизма. Для этого сформированы нормативно-правовые условия, разработана форма концессионного соглашения, основные этапы которого включают один год проектирования, два года строительства и пять лет эксплуатации объекта. В работе находится 13 заявок на создание общеобразовательных школ, которые подали администрации Нижневартовска (четыре заявки, одна одобрена), Когалыма и Югорска (по одной заявке), Ханты-Мансийска (три заявки), Нягани (две заявки), Сургутского района (две заявки, обе одобрены).

По словам заместителя главы Сургутского района Юлии Марковой, особое внимание муниципалитет уделил подготовке земельных участков. Площадки, отведенные в поселках Нижнесортымском и Солнечном под строительство школ, поставлены на кадастровый учет, обеспечены всей необходимой инженерной инфраструктурой и готовы к передаче инвестору. В ближайшее время будут объявлены конкурсы на право заключения концессионных соглашений о создании объектов образования.

«Концессионный механизм понятен, мы видим особые преимущества для района, в том числе и в создании объекта под ключ, то есть готового к эксплуатации», – пояснила Юлия Маркова.

Представители «Сбербанка» и «Газпромбанка» подтвердили готовность участвовать в финансировании проектов создания школ как по концессии, так и в рамках муниципально-частного партнерства, поделившись своими наработками.

Управляющий Ханты-Мансийским филиалом ПАО«Сбербанк» Александр Солоп рассказал о так называемых коробочных решениях организации в отношении концессий, которые распространяютсяне только на проекты строительства школ, детских садов, но и на создание объектов предоставления социальных услуг гражданам (домов престарелых), улучшения городской среды (парков, набережных). Одной из особенностей такого решения применительно к объектам образования является снижение платы концедента и увеличение дохода за счет оказания дополнительных образовательных услуг.

«С точки зрения приоритетов, которые мы перед собой ставим, работая в этом направлении, это снижение издержек в структурировании сделок инвесторов, помощь вфинансовом консультировании, – отметил Александр Солоп. – Наш приоритет – это наши клиенты, в каждом муниципальном образовании, которые работают в этой отрасли, либо в смежной, конкурентный рынок профессиональных концессионеров».

Сергей Афанасьев рекомендовал представителям муниципалитетов активно взаимодействовать с профильными ведомствами правительства Югры, Фондом развития как центром компетенций в сфере ГЧП, что значительно ускорит как проработку каждого конкретного проекта, так и поиск инвестора.