Елена Корзун: Добыча нефти в секторе ННК в 2023 году упала на 20%

Москва. Объем добычи нефти в секторе малых независимых нефтегазодобывающих организаций в этом году упал на 20%, почти до 24 млн тонн. Для стабилизации ситуации и остановки темпов падения необходима точечная поддержка в виде снижения налоговой нагрузки.

21 декабря в Совете Федерации прошел круглый стол «Меры господдержки независимых нефтегазодобывающих компаний», в рамках которого руководитель Ассоциации независимых нефтегазодобывающих организаций "АссоНефть" Елена Корзун рассказала о ситуации в отрасли.

«Нефтяные малыши упали в этом году на 20% добычи, это минус 834 тыс. тонн. И это выпавшие доходы из бюджета РФ – 17 млрд 37 млн руб. Для регионов – это очень важная цифра. Такого падения не было никогда и это – SOS», - рассказала Елена Корзун.

Для того, чтобы остановить падение добычи глава АссоНефти предлагает ввести точечную меру поддержки в виде снижения налоговой нагрузки.

В этом году Ассоциация провела большую работу по оценке эффективности НДД на малых и очень малых месторождениях (МОМ).

«В работе приняли участие компании, пользователи недр, чьи проекты нерентабельны в действующих налоговых условиях. Но предприятия заинтересованы в их эффективной разработке. В список вошли 16 участков недр в Башкирии, Пермском крае, Удмуртии, Томской и Саратовской областях», - поделилась Елена Валентиновна.

Была составлена финансовая-экономическая модель, работа велась по трем направлениям: оценка эффективности разработки в действующих условиях налоговой системы, сравнение действия системы при альтернативных налоговых режимах, оценка выпадающих доходов бюджета при всех вариантах налогообложения.

«Расчеты показали, что в действующей налоговой системе разработка МОМов экономически неэффективна, вследствие чего не обеспечиваются налоговые доходы в федеральный бюджет. Основным фактором снижающий рентабельность на МОМах является низкий уровень добычи нефти, который перераспределяется на высокий уровень условно-постоянных расходов на одну тонну нефти: безопасность эксплуатации, экологические мероприятия, административные расходы и т.д. Эти показатели с объемом добычи нефти не связаны. В результате себестоимость добычи на многих пилотных проектах превысила цену поставки нефти на внутренний рынок - налогов было больше, чем они продавали на внутренний рынок», - пояснила Елена Корзун.

Расчёты показали, что перевод на режим НДД без дополнительных мер налоговой поддержки в текущей макроэкономической ситуации не решают проблему рентабельности разработки мелких месторождений. Эффективная разработка мелких и очень мелких месторождений, по словам главы АссоНефти, возможна при переводе на режим НДД и применении при расчёте НДПИ, который входит в НДД, коэффициента запасов (Кз).

«В случае реализации ценового прогноза Минэка РФ рентабельность ряда проектов также обеспечивается в режиме ДНС по остаточно извлекаемым запасам, т.е. исчисление Кз по остаточно извлекаемым запасам. Хотя не для всех участников недр, которые мы обсчитывали, это работает».

В результате анализа проведенных работ разработаны предложения по изменениям Налоговой системы РФ.

«Первое – это предоставление права перехода на НДД в отношении участков недр: с НИЗ менее или равными 5 млн тонн, без ограничений по «исторической» степени выработанности (Свз), - отметила Елена Корзун. – Второе - корректировка ставки НДД в отношении МОМ, дополнив формулу Квдд коэффициентом Кз».

При внесении данных изменений, только за счет пилотных проектов среднегодовая добыча нефти может увеличиться на 373-445 тыс. тонн, а суммарные доходы бюджетов за период до 2050 составят от 168-235 млрд руб, подсчитали в АссоНефти.

Предложения ассоциации направлены в Минэнерго РФ, Совет Федерации, Минфин, экспертный совет комитета Госдумы по энергетике.

Сегодня в России в секторе ННК работает 130 компаний, почти 100 из них – с добычей менее 100 тыс. тонн. В общей сложности они обеспечивают 4,5% нефтяной добычи России.

Фото предоставлено АссоНефть.