Елена Корзун: ННК Татарстана дают свыше 20% добычи – это выдающийся результат

Москва. Малые нефтяные компании Татарстана за 9 месяцев 2024 года добыли 5,2 млн тонн нефти. Во все уровни бюджета направлено порядка 209 млрд руб., что значительно больше, чем за аналогичный период прошлого года. Установленные задания по объемам добычи нефти выполнили 24 компании.

Почему ННК продолжают занимать в Татарстане заметное место в добыче нефти и почему на всей территории России это не удается, Агентству нефтегазовой информации рассказала генеральный директор Ассоциации независимых нефтегазодобывающих организаций «АссоНефть» Елена Корзун:

- История независимых нефтегазодобывающих организаций началась в Татарстане в конце 90-х годов прошлого века. В 1997 году после указа президента республики Минтимера Шаймиева «О мерах по увеличению нефтедобычи в РТ» в частные руки передали 67 месторождений с объемом запасов в 200 млн тонн.  Республика, в рамках имевшихся на тот момент полномочий, предоставила этим компаниям ряд льгот, в том числе налоговых, благодаря чему началось их быстрое развитие. Поспособствовал и работавший тогда советником президента республики, заслуженный геолог Ренат Муслимов.

На тот момент по разным оценкам в республике работало свыше 50 компаний. И сегодня в Татарстане насчитывается более 40 независимых игроков нефтегазового сектора, которые дают более 20% добычи. Это выдающийся результат, если учесть, что по России доля ННК в нефтедобыче составляет около 4%.

Следует отметить, что добыча нефти в республике происходит в сложных геологических условиях - на долю трудноизвлекаемых запасов (ТРИЗ) уже приходиться 80% добычи. Для стимулирования производства нефти были введены льготы по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ).  Например, определенным участкам со сверхвязкой нефтью предоставляется право на вычет из НДПИ в размере не более 1 млрд руб. в месяц. Для этого стоимость нефти марки Urals должна превышать цену отсечения в бюджете. С начала текущего года в отношении таких месторождений действует налог на дополнительный доход (НДД).  Такой режим налогообложения увеличивает рентабельность производства «черного золота» на сложных участках недр и более выгоден компаниям. 

Несмотря на эти меры отмечается некоторое снижение (-1,9%) объемов добычи нефти. Это в целом общая ситуация для сектора ННК в России. Финансовое положение независимых нефтегазодобывающих компаний, особенно малых и средних, тяжелее, чем в целом по отрасли. Если общая фискальная нагрузка составляет около 75%, то у малых и средних предприятий, работающих в действующей налоговой системе и не перешедших на НДД, по нашим оценкам – 80-88%.

В прошлом году мы разработали точечные меры, они касались корректировки налогообложения мелких и очень мелких месторождений (МОМ) с целью сделать безубыточной их разработку.

Наша Ассоциация предлагала предоставить право перехода на НДД компаниям, разрабатывающим участки недр с начальными извлекаемыми запасами менее или равными 5 млн тонн, а также убрать ограничения по «исторической» степени выработанности и откорректировать ставку НДД в отношении МОМ, дополнив формулу Кндд, коэффициентом Кз. Для независимых нефтяных компаний это очень важно, т.к. МОМ являются их специализацией.

В этом году мы получили заключение Минфина РФ, который на данном этапе наши предложения не поддержал, отметив необходимость системного подхода к введению льгот и их увязки с разрабатываемой в настоящее время Энергетической стратегией до 2050 г. В настоящее время «АссоНефть» подготовила новые предложения, в том числе в Энергетическую стратегию.