Условная победа Shell: Росприроднадзору не дают остановить проект Сахалин-2

Вчера в деле «Сахалина-2» был совершен принципиальный разворот. Чиновники, ранее называвшие проект заведомо убыточным для России и грозившие отменить ТЭО, остановив его работу, смягчили свою риторику. Олег Митволь, заместитель главы Росприроднадзора, не исключил приостановки проверки «Сахалина-2», а глава Минпромэнерго Виктор Христенко заявил, что для пересмотра соглашений о разделе продукции, в том числе по «Сахалину-2», нет оснований. Причина в том, что «Газпром» достиг компромисса с Shell об обмене активами, считают эксперты.
Представитель Shell подтвердил РБК daily информацию о том, что уже в 2007 году газовая монополия может получить 25% плюс одна акция в проекте «Сахалин-2» в обмен на 50% в разработке Заполярного месторождения. Однако он заметил, что это не означает пересмотра расходов по проекту, поскольку до принятия решения Госэкспертизой Shell не намерена отзывать свое ходатайство. Напомним, акционеры компании-оператора проекта Sakhalin Energy ходатайствуют об увеличении расходов по проекту с 12 млрд до 22 млрд долл.
Ранее источники РБК daily в Минпромэнерго заявляли, что утверждение такой высокой сметы вряд ли возможно, а в Счетной палате после проверки проекта подсчитали, что в случае увеличения расходов доход России от деятельности «Сахалина-2» не превысит 10%. Вчера Виктор Христенко дал понять журналистам, что по результатам экспертизы увеличения расходов по «Сахалину-2» «придется совместно понимать, каким образом возросшие затраты инвесторов могут быть разделены государством».
Олег Митволь между тем заявил РБК daily, что комплексная проверка «Сахалина-2» может быть приостановлена по вине Сахалинской природоохранной прокуратуры, которая сегодня вызвала на допрос и.о. руководителя Росприроднадзора по Сахалинской области Дмитрия Белановича. Прокуратура отреагировала на обращение Йена Крейга, главы компании Sakhalin Energy, о неправомерности действий регионального управления Росприроднадзора при проведении проверок. Местный природоохранный прокурор Виктор Дедов в числе прочих документов попросил г-на Белановича предоставить копии всех составленных в октябре актов о нарушении природоохранного законодательства.
Управляющий партнер юридической компании «Вегас-Лекс» Альберт Еганян полагает, что у Сахалинской природоохранной прокуратуры имеются полномочия для приостановки проверки объектов «Сахалина-2», если будут выявлены нарушения законодательства в ходе них. «В этом случае прокуратура вправе выдать предписание Росприроднадзору для устранения этих нарушений и на это время приостановить проверку», - поясняет эксперт.
Олег Митволь обвиняет акционеров компании в использовании административного ресурса. Между тем источники, близкие к Sakhalin Energy, сообщают, что подобные письма были разосланы в различные ведомства, в том числе и в МПР. Официально в компании действия надзорных органов не комментируют. Роман Гизатуллин, пресс-секретарь МРП, не подтвердил получение его ведомством запроса от Sakhalin Energy. Он высказал удивление действиями прокуратуры.
Вчера же Пресненский суд Москвы не стал рассматривать иск Росприроднадзора к Минприроды, оспаривавшего приказ об утверждении ТЭО по «Сахалину-2», посчитав, что в данном случае одно ведомство, находящееся в подчинении другого, не имеет права на обращение с иском в суд. В Росприроднадзоре готовы обжаловать его, но сначала собираются подождать окончания проверки «Сахалина-2», чтобы самостоятельно отменить ТЭО проекта по ее результатам.
Представитель Sakhalin Energy Иван Черняховский не удивился решению Пресненского суда, напомнив, что подобный иск против МПР с целью отмены ТЭО по проекту от группы граждан 29 августа уже рассматривался судом по существу и в результате решено было ТЭО не отменять, поскольку суд установил, что все документы, предоставленные для экспертизы, были в порядке. Он уточнил, что сейчас исправляется ряд нарушений, выявленных в работе компании на «Сахалине-2» в ходе прошлых проверок, и добавил, что никаких штрафных санкций за ущерб природе к компании не предъявлялось. Результаты же нынешней проверки еще неизвестны. Представитель главного акционера оператора проекта, руководитель Shell в РФ Крис Финлейсон вчера добавил, что более 90% нарушений при строительстве трубопровода, выявленных Росприроднадзором, уже исправлено.
Опрошенные РБК daily эксперты не исключают, что изменение отношения чиновников к «Сахалину-2» связано с наличием договоренностей «Газпрома» и Shell, основного акционера проекта, об обмене активами. При этом аналитик «Брокеркредитсервиса» Максим Шеин считает, что несогласованность действий разных ведомств внутри одного министерства вредит рациональному анализу ситуации на Сахалине.